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征收維權(quán)的那些“表面文章”,你千萬(wàn)別這么干!

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-22瀏覽量:175

導(dǎo)讀:隨著廣大被征收人法治意識(shí)的不斷增強(qiáng),征收項(xiàng)目的啟動(dòng)與征收維權(quán)之間的關(guān)系逐漸變得密不可分,可以說(shuō)是“有項(xiàng)目,就有維權(quán)”。無(wú)論如何,這是老百姓開(kāi)始主動(dòng)行使權(quán)利的表現(xiàn),是法治社會(huì)的應(yīng)有之義,值得積極認(rèn)識(shí)與肯定。問(wèn)題在于,一些群眾所進(jìn)行的維權(quán)行動(dòng),表面上看起來(lái)忙忙碌碌,投入不凡,實(shí)際上卻是典型的做“表面文章”,達(dá)不到實(shí)效。那么,被征收人究竟該有意識(shí)地避免哪些維權(quán)的“表面文章”呢?征收維權(quán),怎樣做才算是“維”到了點(diǎn)子上呢?

在明拆遷律師在逾10年的征收案件代理過(guò)程中,對(duì)于各式各樣的被征收人見(jiàn)得多,了解得也深。從某種意義上講,被征收人都是不同的,征收方的官員、人員卻是大致雷同。所謂“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”,被征收人著實(shí)應(yīng)當(dāng)把功夫多下在認(rèn)識(shí)自己身上,盡管真這樣做并不容易。

“表面文章”之一:一味拖延、等待,甘當(dāng)釘子戶

有的被征收人一方面對(duì)征收補(bǔ)償非常不滿,一方面卻又因各種原因而遲遲不采取有效的維權(quán)舉措,而是選擇了一味觀察、等待,最后致使自己被拖成了釘子戶。確實(shí)有些項(xiàng)目,用地、動(dòng)工可能并不著急,或者規(guī)劃后來(lái)又發(fā)生了調(diào)整變化,三年五年都是它,被征收人始終在拆遷區(qū)內(nèi)生活。但需要注意的是,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。換言之,占征收補(bǔ)償大頭的評(píng)估價(jià),只能依據(jù)征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算,和房屋何時(shí)被拆、被征收人何時(shí)簽訂補(bǔ)償協(xié)議無(wú)關(guān)。拖延時(shí)間過(guò)長(zhǎng)過(guò)久,從最終補(bǔ)償落實(shí)的狀況上看對(duì)于被征收人未必是有利的,尤其是在貨幣補(bǔ)償逐漸成為主流的情形下,對(duì)于被征收人購(gòu)買(mǎi)安置房可能造成更多不利影響。

需要指出的是,反對(duì)“拖延、等待”,與通過(guò)維權(quán)搭建協(xié)商平臺(tái)之間是不矛盾的。被征收人消極不作為,征收方則很可能始終在積極作為,其結(jié)果自然可想而知。

“表面文章”之二:盲目請(qǐng)拆遷律師,不知要干啥

我們經(jīng)常拿請(qǐng)拆遷律師和看醫(yī)生做類(lèi)比,的確,這二者相似之處非常多。那么毫無(wú)疑問(wèn),生病看醫(yī)生,得信一個(gè)大夫的,而不能同時(shí)看好幾個(gè)大夫,吃好幾個(gè)大夫開(kāi)的藥。然而實(shí)踐中,部分被征收人卻在請(qǐng)拆遷律師這件需要投入大成本的事情上犯了錯(cuò)誤。一種情況是先請(qǐng)了一些地方上的“萬(wàn)金油”律師,發(fā)現(xiàn)案件情況不好了又進(jìn)京請(qǐng)專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師。殊不知,案情在這段時(shí)間內(nèi)很可能已經(jīng)朝著不利于被征收人的方向發(fā)展了,這就導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師在接案后處理起來(lái)空間被嚴(yán)重壓縮,很多本來(lái)可以走的程序都已“過(guò)期”,最終的效果也會(huì)大受影響;另一種情況是個(gè)別被征收人會(huì)同時(shí)聘請(qǐng)多位不同律所的拆遷律師,將整個(gè)征收維權(quán)的不同案件交給不同的拆遷律師來(lái)代理。這樣做的結(jié)果,就如同前面舉的看醫(yī)生的例子一樣,自然是不理想的。

“表面文章”之三:盲目起訴、提程序,卻無(wú)后續(xù)跟進(jìn)手段

有些被征收人的維權(quán)理念尚停留在“多起訴”“多復(fù)議”“多申請(qǐng)”的三多階段,指望通過(guò)較大的數(shù)量和較高的頻率來(lái)向征收方施壓。然而需要指出的是,“多”不如“精”,寧缺毋濫,大量程序的提起勢(shì)必會(huì)占用被征收人大量的時(shí)間和精力,卻未必能收獲好的效果。有的被征收人會(huì)要求自己委托的拆遷律師去為自己未與拆遷律師溝通、商量就直接提起的程序準(zhǔn)備文書(shū)、開(kāi)庭,對(duì)于征收維權(quán)大局而言這是極不負(fù)責(zé)任的做法。從另一個(gè)層面上講,對(duì)于“反復(fù)、大量申請(qǐng)政府信息公開(kāi)”等情形,立法部門(mén)已經(jīng)在著手考慮通過(guò)修改《政府信息公開(kāi)條例》來(lái)加以遏制。類(lèi)似以“量”取勝的想法,恐怕也是不能實(shí)現(xiàn),沒(méi)有未來(lái)的。

被征收人需要明確的是,你的起訴、復(fù)議、申請(qǐng)是為了什么?如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最初的目的,接下來(lái)你還能怎么做?如果這兩個(gè)問(wèn)題不清楚、不明白,程序就不要隨意提。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,好的征收維權(quán),至少要做到以下3點(diǎn)才算是成功:其一,對(duì)法律足夠信任,有積極依法維權(quán)的決心和行動(dòng)力;其二,一次性聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師,請(qǐng)對(duì)幫手,事半功倍;其三,制定整體維權(quán)方案,具體步驟精細(xì)落實(shí),點(diǎn)面結(jié)合分清緩急,科學(xué)維權(quán)。摒棄上述表面文章,征收維權(quán)的最終目標(biāo)——提升補(bǔ)償數(shù)額才能有望實(shí)現(xiàn)。

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