導(dǎo)讀：從小產(chǎn)權(quán)房這一事物誕生之日起，“轉(zhuǎn)正”的呼聲就從來沒有斷絕過。而近期土地政策的改革調(diào)整，尤其是集體建設(shè)用地試點建設(shè)租賃住房政策的出臺，似乎又給了小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正帶來了苗頭和希望。然而，國土資源部、住建部于日前聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于房屋交易與不動產(chǎn)登記銜接有關(guān)問題的通知》則再次將一盆冷水澆到了小產(chǎn)權(quán)房“所有者”的頭上……

關(guān)于歷史遺留問題，通知提出，針對目前各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問題，不動產(chǎn)登記機構(gòu)和房屋交易管理部門要加強配合，共同協(xié)商推動地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時解決問題。防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動產(chǎn)登記合法化。

這種表述所傳遞出的信息就是，“小產(chǎn)權(quán)房”與通常意義上的“歷史遺留問題”（譬如無證、缺證房屋、土地）是有本質(zhì)區(qū)別的。在我國，歷史遺留問題通常意味著“有緩”“有救”，不日有望得以妥善解決，而“小產(chǎn)權(quán)房”則是被堅決認(rèn)定為非法的情形。具體的法律問題，在明律師在《“小產(chǎn)權(quán)房”遇征收能獲得補償嗎？》等文中均有詳盡闡述，這里就不再重復(fù)了。

關(guān)于這一由來已久而又始終熱度不減的問題，在明律師愿再強調(diào)以下兩點供大家注意：

其一，小產(chǎn)權(quán)房的法律問題是顯而易見的，如能不沾，盡量不要沾，否則是自找麻煩。一是不要購買小產(chǎn)權(quán)房，二是不要接受以小產(chǎn)權(quán)房作為安置補償?shù)那樾巍５谝稽c大家自己就能夠做到，通常賣小產(chǎn)權(quán)房的不騙人，直著就告訴你我這房辦不了房產(chǎn)證，就是能居住使用。第二點，大家要注意堅決拒絕，選擇貨幣補償或明確要求補償合法的房屋。事實上，征收方并非真的只有小產(chǎn)權(quán)房作為補償，只要被征收人積極主張，合法的訴求往往都能夠?qū)崿F(xiàn)。如果對補償數(shù)額不滿，即使聘請專業(yè)征收維權(quán)律師介入維權(quán)也不要隨意簽協(xié)議接受小產(chǎn)權(quán)房的補償安置。而且從嚴(yán)格意義上說，這種補償方式是違法的，被征收人享有向上級政府、國土部門進行舉報要求查處的權(quán)利。

其二，小產(chǎn)權(quán)房在面臨征收拆遷時，補償一定是有的，不可能零補償就直接被當(dāng)作違建拆除。這是一個結(jié)論，廣大被征收人可牢記。至于究竟能拿到多少補償，與合法房屋相差多少，就是一個具體案情具體分析的事情了。事實上，有些小產(chǎn)權(quán)房本身就是通常意義上的“歷史遺留問題”，盡管法律上不會直接承認(rèn)。

至于轉(zhuǎn)正無望的問題，大家也沒必要著急，耐心等待就是了?，F(xiàn)階段反復(fù)重申這些原則性規(guī)定的目的，是為了制止新建的小產(chǎn)權(quán)房，理順原本混亂不堪的集體建設(shè)用地使用問題，并不是要立刻馬上處理它。

此外，《通知》還規(guī)定了很多不動產(chǎn)登記的便民利民舉措，以往很多朋友都有長時間排不上號辦不了事兒的經(jīng)歷，我們期待新政策的出臺能夠切實做到便民利民。

附：《通知》全文

《國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房屋交易與不動產(chǎn)登記銜接有關(guān)問題的通知》

國土資發(fā)〔2017〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局）：

為全面落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加強部門銜接，解決不動產(chǎn)登記“中梗阻”問題，切實做到便民利民，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》及其實施細則、《中央編辦關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕134號）、《國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2015〕90號）等法規(guī)規(guī)章政策，現(xiàn)就房屋交易與不動產(chǎn)登記銜接有關(guān)問題通知如下。

一、關(guān)于資料移交共享

（一）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施前已經(jīng)形成的房屋登記紙質(zhì)資料要移交至不動產(chǎn)登記機構(gòu)，確實難以拆分移交的，應(yīng)復(fù)制移交，復(fù)制移交的資料應(yīng)與原件一致，并于年底前全面復(fù)制移交到位。

（二）為避免重復(fù)建設(shè)，保證房屋交易與不動產(chǎn)登記使用電子數(shù)據(jù)的一致性，房屋登記的電子數(shù)據(jù)應(yīng)完整地拷貝給不動產(chǎn)登記機構(gòu)，并于9月底前全面完成。

二、關(guān)于交易登記業(yè)務(wù)銜接

對于房屋交易與不動產(chǎn)登記機構(gòu)分設(shè)的地方，要按照“進一個門、跑一次路”的原則，實現(xiàn)房屋交易與不動產(chǎn)登記的有效銜接，切實做到便民利民。

（一）一個窗口受理。兩部門進駐同一個服務(wù)大廳，設(shè)置同一個受理窗口，將房屋交易和不動產(chǎn)登記所需的法定材料編制形成統(tǒng)一的申請材料目錄向社會公布。

（二）部門并行辦理。收件后，相關(guān)資料分送兩部門并行業(yè)務(wù)辦理，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。涉及交易需辦理事項，一般交易業(yè)務(wù)要在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，較為復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，交易的結(jié)果通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)反饋。

（三）方便群眾辦事。凡是能夠通過網(wǎng)上辦理的房屋交易和不動產(chǎn)登記事項，不得要求當(dāng)事人到現(xiàn)場辦理。

三、關(guān)于歷史遺留問題

（一）針對目前各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問題，不動產(chǎn)登記機構(gòu)和房屋交易管理部門要加強配合，共同協(xié)商推動地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時解決問題。

（二）防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動產(chǎn)登記合法化。

四、切實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)測分析工作

不動產(chǎn)登記機構(gòu)和房屋交易管理部門要充分認(rèn)識做好房地產(chǎn)市場監(jiān)測工作的重要性，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場管理，加強監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施后，房屋交易和不動產(chǎn)登記信息要通過網(wǎng)絡(luò)實時共享。（2017年9月11日）