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暴力拆遷這種行為是大家所不能容忍的,這種行為不僅會(huì)阻礙拆遷的進(jìn)程,還會(huì)對(duì)所在拆遷地的人們帶來(lái)身心傷害,讓人們更加不愿拆遷。那么,暴力拆遷被拆遷人如何正確應(yīng)對(duì)?暴力拆遷產(chǎn)生的原因,有哪些?暴力強(qiáng)拆需要負(fù)什么責(zé)任?
被拆遷人面對(duì)強(qiáng)制拆遷時(shí),不能只是等待政府方面提出解決方案進(jìn)行維權(quán)。公民應(yīng)該具有一定的法律常識(shí)儲(chǔ)備,在權(quán)益遭到侵害時(shí)通過(guò)合適的法律手段來(lái)進(jìn)行維權(quán)。被拆遷對(duì)象在面對(duì)強(qiáng)拆時(shí),可以采取以下方法來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益:
1、提交信息公開(kāi)申請(qǐng)書
房屋拆遷的前提是房屋及其土地為了公共的利益征收了,房屋或者土地被征收的信息,被征收人可以向國(guó)土資源局和規(guī)劃部門提交信息公開(kāi)申請(qǐng)書,查看房屋或土地被征收的相關(guān)情況。
2、掌握強(qiáng)拆證據(jù),向公安報(bào)警
在房屋拆遷過(guò)程中,若被拆遷人遇到了威脅、毆打等暴力拆遷手段,被拆遷人應(yīng)當(dāng)保持沉著冷靜并收集相關(guān)證據(jù),如與相關(guān)人員的對(duì)話錄音,強(qiáng)拆過(guò)程的錄像、照片,以及政府下達(dá)的文書文件等,收集證據(jù)后應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。如果公安在接到報(bào)警后,置之不理時(shí),被拆遷人可以向公安的上一級(jí)或者公安所屬的政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
3、拆遷訴訟
被拆遷人因暴力拆遷合法權(quán)益受到損害的,可以向法院起訴,通過(guò)訴訟的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,和中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》的要求,均明確規(guī)定嚴(yán)禁違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷。
暴力拆遷的原因很多,如現(xiàn)行規(guī)范拆遷行為的立法不到位,拆遷群眾缺少及時(shí)有效的利益訴求渠道;個(gè)別開(kāi)發(fā)商有恃無(wú)恐,為完成拆遷而不惜對(duì)所謂的“釘子戶”停水、斷電,甚至威脅、恐嚇,強(qiáng)行拆除居民房屋。主要原因是相關(guān)賠付不合理,國(guó)家規(guī)定的款項(xiàng)出現(xiàn)私吞現(xiàn)象,或者開(kāi)發(fā)商不能給予合理的條件,導(dǎo)致居民拆遷后可能失去居所。
一些政府為規(guī)避行政違法的責(zé)任,將拆遷工作委托給一些組織或企業(yè)“實(shí)行包干制”,將拆遷任務(wù)直接“包干分解”,甚至給一些法律意識(shí)淡薄的執(zhí)行人員?!拔猩鐣?huì)力量動(dòng)手,自己背后撐腰”,這種征遷方式成為滋生各種野蠻拆遷、暴力拆遷事件的重要原因。
1、賠償責(zé)任
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電、供熱、供氣和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。此處的“賠償責(zé)任”性質(zhì)不能一概而論,應(yīng)視具體情況而論;如果有關(guān)單位或個(gè)人在委托范圍內(nèi),實(shí)施暴力搬遷或者強(qiáng)制搬遷給被征收人造成損失的,應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家賠償責(zé)任;如果有關(guān)單位和個(gè)人超出委托范圍,實(shí)施暴力搬遷或者強(qiáng)制搬遷給被征收人造成損失的,則應(yīng)當(dāng)屬于民事賠償責(zé)任。
2、刑事責(zé)任
采取暴力威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行能等非法方式迫使被征收人搬遷,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。例如,如果在房屋征收與搬遷過(guò)程中征收人使用暴力手段故意傷害被征收人身體的,應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)其按照故意傷害罪定罪處罰。如果損害了被征收人數(shù)額較大的財(cái)物,則應(yīng)以故意損害財(cái)物罪定罪處罰。
3、行政責(zé)任
采取暴力威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。這就意味著暴力強(qiáng)拆的行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。行政處罰包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照、拘留。