在時(shí)事新聞上，我們常常能看到因?yàn)椴疬w發(fā)生了流血事件，每每這些消息映入我們的眼簾，我們都會(huì)感到痛心，為何暴力拆遷屢禁不止。那么，暴力強(qiáng)拆需要負(fù)什么責(zé)任？行政強(qiáng)拆由誰執(zhí)行？行政強(qiáng)制拆遷有哪些程序？

　　一、暴力強(qiáng)拆需要負(fù)什么責(zé)任

1、賠償責(zé)任

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電、供熱、供氣和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。此處的“賠償責(zé)任”性質(zhì)不能一概而論，應(yīng)視具體情況而論；如果有關(guān)單位或個(gè)人在委托范圍內(nèi)，實(shí)施暴力搬遷或者強(qiáng)制搬遷給被征收人造成損失的，應(yīng)當(dāng)屬于國家賠償責(zé)任；如果有關(guān)單位和個(gè)人超出委托范圍，實(shí)施暴力搬遷或者強(qiáng)制搬遷給被征收人造成損失的，則應(yīng)當(dāng)屬于民事賠償責(zé)任。

　　2、刑事責(zé)任

采取暴力威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行能等非法方式迫使被征收人搬遷，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，如果在房屋征收與搬遷過程中征收人使用暴力手段故意傷害被征收人身體的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)其按照故意傷害罪定罪處罰。如果損害了被征收人數(shù)額較大的財(cái)物，則應(yīng)以故意損害財(cái)物罪定罪處罰。

3、行政責(zé)任

采取暴力威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。這就意味著暴力強(qiáng)拆的行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照、拘留。

　　二、行政強(qiáng)拆由誰執(zhí)行

行政強(qiáng)拆引是指現(xiàn)行條例下，由開發(fā)商或拆遷公司等主體執(zhí)拆遷許可證進(jìn)行的強(qiáng)制拆遷。 新拆遷條例——《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》新版中，“行政強(qiáng)拆被取消”。強(qiáng)制拆遷與否擬全部由法院作出裁決，行政部門不再具有強(qiáng)拆決定權(quán)。

　　三、行政強(qiáng)制拆遷有哪些程序

國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆遷的權(quán)力，但對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序沒有作出規(guī)定。建設(shè)部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序做了一些規(guī)定。在行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)必須嚴(yán)格按照行政強(qiáng)制拆遷的程序規(guī)定，更要注重行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)的程序規(guī)定，以確保行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行符合法定程序。行政強(qiáng)制拆遷必須遵守如下程序的規(guī)定：

(一)房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書面行政裁決，履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人，同時(shí)在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。

(二)被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完，房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級(jí)人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

(三)拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。

(四)房屋拆遷行政管理部門在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷之前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。同時(shí)，房屋拆遷行政管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級(jí)人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。

(五)依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交7種資料：1.行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;2.行政裁決前的調(diào)解紀(jì)錄和行政裁決書;3.被拆遷人不同意拆遷的理由;4.被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書;5.拆遷人的補(bǔ)償資金證明;6.被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;7.房屋拆遷行政管理部門規(guī)定的其他材料。

(六)作出行政強(qiáng)制拆遷決定?？h級(jí)人民政府收到房屋拆遷行政管理部門的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后，經(jīng)過審查，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)作出書面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書，并履行送達(dá)程序，同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(執(zhí)行部門)實(shí)施強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期，該日期不得少于15日，以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全，并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見證人、公證人當(dāng)場(chǎng)簽名。