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北京在明律師事務(wù)所
一、“以租代征”違法!“租”出去的土地該如何要回來?
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十六條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
又根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定,違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同為無效。
因此,如果地方政府或其他用地單位違法租用農(nóng)民土地,不符合《土地管理法》第三十六條規(guī)定的例外情形,那么農(nóng)民朋友們應(yīng)當(dāng)明確,這樣的“租地合同”是違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,可以主張合同無效,要回自己的土地。
二、農(nóng)村土地“以租代征”常見的6種形式
1、用地單位或個人直接與村委會簽訂協(xié)議租賃土地;
2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地;
3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地;
4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為;
5、村自行出租自己的承包地;
6、村委會租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)
三、土地征用具有下列特征
根據(jù)憲法和土地管理法的規(guī)定,土地征用具有下列特征:
1、國家建設(shè)征用土地的主體必須是國家,只有國家在行使公權(quán)力時,才能享有因國家建設(shè)之需要依法征用集體所有土地的權(quán)力。
2、國家建設(shè)征用土地是國家公共利益的需要,即國家建設(shè)需要或是公共利益需要。⑵
3、國家建設(shè)征用土地是國家行政行為,具有強(qiáng)制性,征用土地的法律關(guān)系的主體——國家與土地被征用的集體組織(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會)地位不平等,國家做出的征用土地的行政命令,任何單位和個人必須服從。
4、國家建設(shè)征用土地必須以土地補(bǔ)償為必備條件。為公共利益或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要收回該土地使用權(quán)時,應(yīng)當(dāng)為原土地使用人提供新的用地或者按照征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償。