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2020年,全國各地仍是大拆大建的一年,若你的房屋被劃入了棚戶區(qū)改造、城中村改造、新農(nóng)村改造或者動遷騰退等名義的拆遷范圍內(nèi),你要搞清楚下面幾件事兒,對你維權(quán)將大有幫助:
一、拆遷應該履行哪些手續(xù)?
房屋拆遷根據(jù)房屋的土地性質(zhì),大體上分為兩類:集體土地上房屋拆遷和國有土地上房屋拆遷。
(一)集體土地上房屋拆遷應履行的手續(xù)
集體土地上房屋拆遷,首先,要依據(jù)我國土地管理法履行集體土地征收程序,而土地征收的批準機關(guān)必須是國務(wù)院或者省級人民政府,也就是說,農(nóng)村房屋拆遷,必須要有國務(wù)院或者省政府作出的征地批文,沒有這個文件,就是違法征地!有了征地批文還不行,還要有征地公告、征地補償安置方案公告,這兩個公告一般由當?shù)厥?、縣級人民政府或者國土資源局作出,所以,沒有公告也是不行的。其次,開始入戶丈量登記,如果丈量結(jié)果與實際情況不符,要及時提出異議,不要在丈量確認單上簽字。再次,針對拆遷補償進行協(xié)商,此為關(guān)鍵的一步,如果對補償價格有疑問,不要簽字!強調(diào)一遍,有疑問就不要簽任何字!最后,如果補償沒有疑問,簽署拆遷補償協(xié)議,交出房屋由政府拆除。
(二)國有土地上房屋拆遷應履行的手續(xù)
國有土地上房屋拆遷,主要依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定進行,該條例規(guī)定程序較為詳細。而對被拆遷人有影響的是兩個文件。一是房屋征收決定,它是對拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人發(fā)布的文件,要在拆遷范圍內(nèi)廣泛張貼,告知大家為什么拆遷,由誰拆遷,怎么拆遷,補償標準是多少。大家注意,如果此時認為補償不合理,要在房屋征收決定公告之日起60天內(nèi)申請行政復議或者6個月內(nèi)提起行政訴訟,這是維權(quán)的關(guān)鍵一步。二是房屋征收補償決定,它是對具體的某一個被拆遷人發(fā)布的文件,它要送達到具體的某一被拆遷人,告知其補償方式,補償金額或者安置房的有關(guān)信息。大家注意,如果此時仍認為補償不合理,要在房屋征收補償決定送達之日起60天內(nèi)申請行政復議或者6個月內(nèi)提起行政訴訟,這是維權(quán)的最后機會。否則,過了最后的起訴期限,政府則會申請法院強制執(zhí)行,陷入極為被動的局面。
二、拆遷應該如何補償?
全國各地的沒有統(tǒng)一的補償標準,都要按照當?shù)氐那闆r制定補償標準。但有兩個原則性的規(guī)定可供大家參考。一是1:1房屋產(chǎn)權(quán)置換,這是獲取安置房最低的置換比例,一般而言,置換比例在1:1.2至1:1.5之間,因為若要置換到樓房高層,則要減去公攤面積,也就是所謂容積率問題。有的地方可能達到1:2甚至1:3的比例,這都要看當?shù)氐木唧w情況。二是貨幣補償,國有土地上房屋拆遷的貨幣補償標準比較好確定,參照周邊同類房地產(chǎn)市場的平均價格進行補償即可。而集體土地上房屋拆遷的貨幣補償標準相對復雜一些,有的地方按照房地一體補償,有的地方則將房屋和土地分開補償,將房屋作為地上物只補償重置成本價,重點對宅基地的地皮按照土地價格進行補償。
上述補償標準只是原則性的規(guī)定,具體到某一區(qū)域可能不能完全適用,如有的地方拆遷不管房子多大,按人口補償,人口多的安置面積就多,人口少的即使房屋面積大,但安置面積也不多。因此,遇到具體問題,還是要及時咨詢律師,獲得有針對性的解答。
三、遇到強拆怎么辦?
首先,大家要明確一點,現(xiàn)在法律不允許政府進行強拆,如果符合強拆的條件,政府也要申請法院強制執(zhí)行,也就是說,只有法院具有強制執(zhí)行權(quán)。但有的時候,政府為了自身利益,明知不能強拆,但還是會違法強拆。此時,你該做些什么呢?
如果政府突然實施強拆,那么你必須第一時間打電話報警,報警的目的在于,讓警察來固定政府強拆的證據(jù),因為,一般警察不會管,但他會有報警的記錄,這是對你有利的證據(jù)。同時,你需要在保證自身人身安全的前提下,采取拍照錄像等方式取證。切記不要與強拆人員發(fā)生肢體沖突,不要做出過激行為,避免出現(xiàn)對自己不利的后果。房屋被強拆后,你可以向法院提起訴訟,請求法院確認強拆行為違法,然后申請國家賠償。
四、信訪有用嗎?
依法信訪是老百姓的權(quán)利,你可以通過信訪途徑去主張自己的訴求。但是作為專業(yè)拆遷律師的我們一般不建議你采取信訪的方式去維權(quán),一方面信訪基本上不會起到真正的作用;另一方面信訪可能帶來其他風險(如打擊報復等)。即便你堅持要去信訪,也必須遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,逐級信訪,千萬不能越級信訪,盡量寫信郵寄到信訪部門反映問題,不要聚集很多人去政府部門走訪。一旦被政府抓住違法信訪的把柄,不但人會受苦(如行政拘留),而且還會對你所提起的法律程序造成不利影響。
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