在征地拆遷工作中，你是否也遇到過(guò)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的情況，該公告的不公告，簽了協(xié)議不履行的行為！我國(guó)行政訴訟法明確規(guī)定了對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的行為，行政相對(duì)人可以提起行政訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。

今天，小編結(jié)合自己多年的辦理征地拆遷案件的經(jīng)驗(yàn)為各位被拆遷人解讀起訴行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的四個(gè)條件！

行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的起訴條件

根據(jù)《行政訴訟法》第四十七條，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。

根據(jù)以上條款，行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)需要滿(mǎn)足四點(diǎn)：

1，當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)提出了申請(qǐng)

第三十八條，在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外： （一）被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的； （二）原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。

2，法定職責(zé)范圍

一般指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章等規(guī)定，還有可能來(lái)源于上級(jí)政策規(guī)定、先行政行為等。性質(zhì)機(jī)關(guān)具有針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)直接進(jìn)行處理、直接解決行政管理相對(duì)人訴求的職責(zé)。

但不包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督職責(zé)。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理行為，不會(huì)直接對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響，也不屬于司法權(quán)對(duì)行政權(quán)監(jiān)督審查的范圍。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第（八）項(xiàng)規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

3，超過(guò)法定履行的期限

（1）法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限未作專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)。

（2）法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

例如，《信息公開(kāi)條例》中第三十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。 行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

（3）立即采取保護(hù)措施

當(dāng)申請(qǐng)人在人身財(cái)產(chǎn)正在遭受侵害或者嚴(yán)重威脅的緊急情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在此種情境下，行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)，當(dāng)事人可以隨時(shí)起訴以求救濟(jì)。

4，行政機(jī)關(guān)不履職行為侵害或者將要侵害提出申請(qǐng)的當(dāng)事人的合法權(quán)益

（1）我們只能就合法權(quán)益申請(qǐng)保護(hù)，非法利益不受保護(hù)。

（2）即便侵害還未發(fā)生，只要處于“將要”發(fā)生的緊迫狀態(tài)下，行政機(jī)關(guān)就必須履行法定職責(zé)，體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)力度。意味著行政履責(zé)不僅是事后救濟(jì)，更著力于事前預(yù)防，將可能發(fā)生侵害的損失降到最低。

律師提醒

程序正義是現(xiàn)代法治必須遵循的一項(xiàng)重要原則，行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)過(guò)程中必須根據(jù)不同的申請(qǐng)事項(xiàng)適用并遵守不同的程序規(guī)定。

對(duì)于普通老百姓而言，征地拆遷維權(quán)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，甄別行政機(jī)關(guān)做出的行政行為是否符合相應(yīng)的程序規(guī)定較為困難。因此如果您在征地拆遷期間遇到了法律問(wèn)題，建議及時(shí)與專(zhuān)業(yè)征地拆遷律師進(jìn)行溝通得到幫助。

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