依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，對被征收房屋補償價值的確定，要以有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)作出的評估結(jié)果為依據(jù)。

如果被征收人對房屋、裝修、地上附屬物等的評估價值有異議，可以向原評估機構(gòu)申請復(fù)核及申請房地產(chǎn)評估專家委員會鑒定。

【案情簡述】

王某是漢中A市的居民，常年在南方B市打工謀生。2015年12月1日，他在A市的房屋所在區(qū)域因進行棚戶區(qū)改造被征收。房屋征收部門與王某在簽約期限內(nèi)未能就補償事宜達成一致，未簽訂補償協(xié)議。

2015年12月30日，王某前往B市繼續(xù)工作，后某區(qū)政府作出補償決定，并向王某郵寄送達《房屋征收補償決定書》。

王某對補償決定中房屋分戶評估報告所確定的被征收房屋價值不認(rèn)可，但由于收到補償決定前，王某從未收到過房屋分戶評估報告，無法對評估價值提起復(fù)核程序，故王某針對房屋征收補償決定直接向人民法院提起行政訴訟。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告某區(qū)政府在征收王某房屋的過程中，違反《條例》的有關(guān)規(guī)定，對原告王某沒有依法送達房屋評估分戶報告（被告無法證明其有效送達），限制和剝奪了王某

1. 申請復(fù)核，
2. 專家鑒定的權(quán)利，

因此判決確認(rèn)該《房屋征收補償決定書》違法。

【律師解讀】

國有土地上房屋征收過程中，征收人與被征收人無法就補償事宜達成一致的情況下，房屋征收部門可以按照征收補償方案報請征收人，作出補償決定。《征收補償決定書》是否公平、公正、合法，這關(guān)系到被征收人的財產(chǎn)權(quán)益能否得到保障。而作出《征收補償決定書》的重要依據(jù)之一是評估報告所確定的被征收房屋價值。被征收人對評估價值存在異議，

1. 依法享有質(zhì)疑并要求復(fù)核糾正的權(quán)利。
2. 如果被征收人對復(fù)核結(jié)果仍然有異議，可以在收到復(fù)核結(jié)果后再次向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。
3. 被征收人對被征收房屋評估價值異議，在經(jīng)過復(fù)核、鑒定程序之后，依然存在爭議的，被征收人可以對征收補償決定申請行政復(fù)議，
4. 也可以提起行政訴訟。

也就是說，對被征收房屋價值的補償，被征收人依法享有復(fù)核、鑒定、復(fù)議、訴訟多個救濟途徑。因此評估報告要及時、有效送達被征收人，以便被征收人對估價對象、內(nèi)容是否合法、有效、規(guī)范、及時提起救濟程序。

但如果房屋征收部門沒有依法送達評估報告，將導(dǎo)致被征收人無法全面行使救濟權(quán)，失去了在評估報告復(fù)核或者是評估報告鑒定中糾正被征收房屋補償價值過低的情形，這樣會導(dǎo)致被征收人的合法權(quán)益受損。

【結(jié)束語】

被征收人收到評估報告后對評估結(jié)果有異議，一定要在法定期限內(nèi)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果依然有異議的，需要及時申請專家委員會鑒定。

如果沒有收到評估報告而直接收到房屋征收補償決定，或者補償決定存在其他違法情形，那么被征收人要在法定期限內(nèi)及時提起行政復(fù)議或行政訴訟，以維護自己的合法權(quán)益。

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