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北京在明律師事務(wù)所
平時(shí)我們?cè)谛侣勚薪?jīng)常會(huì)看到,城市在進(jìn)行“整治市容市貌,開展拆除違建大行動(dòng)”,里面所說的違建也就是指“違章建筑”,那么,什么是違章建筑?違章建筑怎么處理?違章建筑有賠償嗎?
依據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,凡是未經(jīng)規(guī)劃、土地管理主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程許可證,擅自建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物,都是違章建筑。違章建筑不具有合法性,不受法律保護(hù),不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
具體情況有:
(1)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;
(3)買賣、擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;
(4)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;
(5)擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)為永久性建筑,或取得臨時(shí)建設(shè)許可證后,逾期2年不自行拆除的建設(shè);
(6)各建成小區(qū)內(nèi)影響鄰里通風(fēng)采光、占用公共場(chǎng)地、堵塞進(jìn)出通道、影響消防安全、妨礙樓頂景觀等各類違法建設(shè);
(7)在城市排洪河道兩側(cè),影響河道景觀及排洪的違法建設(shè);
(8)未經(jīng)規(guī)劃部門放線、驗(yàn)線擅自進(jìn)行建設(shè)的;
(9)占用城市道路、公共綠地、高壓供電走廊和占?jí)旱叵鹿芫€進(jìn)行建設(shè)的;
(10)其他違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于違法建筑,應(yīng)當(dāng)限期拆除,或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法建筑,有權(quán)向所在縣區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村居委會(huì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行舉報(bào)。受理單位應(yīng)當(dāng)將對(duì)違法建筑的處理情況告知舉報(bào)的單位和個(gè)人。
違章建筑被拆,也要根據(jù)實(shí)際情況,如果是屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除的,全部拆除且不予補(bǔ)償,而對(duì)于其他的可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑,如果拆除,應(yīng)該給予適當(dāng)補(bǔ)償。
2001年的《拆遷條例》中“拆除違章建筑不予補(bǔ)償”的涵義是:在城市房屋拆遷過程中,拆除依法應(yīng)當(dāng)拆除的違反法律和行政法規(guī)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物的,不予補(bǔ)償。由此,我們可以看出:在城市房屋拆遷中對(duì)違章建筑進(jìn)行處置時(shí),并非全部拆除不予補(bǔ)償,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分門別類依法予以處理。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的,予以拆除并不予補(bǔ)償;對(duì)于拆遷公告前可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑或手續(xù)不全的房屋等,則應(yīng)查明事實(shí),妥善處理,應(yīng)予補(bǔ)償?shù)膭t予以補(bǔ)償。
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