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在征收拆遷的過程中,直接決定農(nóng)民朋友們能夠得到多少套房、多少補償款的文件,并不是各種“公告”本身,而是兩份重要的方案內容——即農(nóng)村的征地補償安置方案和城市的征收補償方案。那么,這兩大方案究竟都包含哪些內容呢?被征收人又該對其中的哪些重點問題引起關注呢?
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第13條的規(guī)定,市、縣級人民政府作出的房屋征收決定公告中應該把征收補償方案這一重要事項載明。
在具體實踐的過程中,由于被征收人簽約搬遷是以方案為直接依據(jù)的,如果沒有它項目就不能推進,所以一般方案會用印制精美手冊的形式下發(fā)給征收片區(qū)內的每一戶村民。
為大家提個醒,領取手冊之后千萬不要把手冊弄丟,要仔細去研讀。倘若征收方允許,完全能夠多領上一份,以便在對律師進行委托時交給律師研讀。
征收補償方案的具體內容,各地方的規(guī)章、法規(guī)通常會有比較明確的規(guī)定,例如下列內容:
(一)房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù);(要對地方性規(guī)定引起關注,它也會使你的利益受到影響)
(二)房屋征收的目的;(審查是不是與公共利益相符合,對項目的特點進行判斷,以利來維護自己的合法利益)
(三)房屋征收的范圍;(一定要把“四至”范圍弄準,確保自己的房屋屬于征收的范圍)
(四)被征收房屋建筑面積和類型的認定辦法;(是經(jīng)營性用房還是住宅;合法面積的認定標準,需要準備哪些證)
(五)房屋征收補償標準、補償方式和計算方法;(產(chǎn)權調換和貨幣補償必有,是不是有回遷需要看項目的性質)
(六)補助和獎勵標準;(政策性內容,倘若有疑問要在征求意見的期限內及時把意見提出、要求聽證)
(七)安置房屋的基本情況;(至少要確定面積和地點,越具體明確越有保障)
(八)房屋征收補償?shù)暮灱s期限;(原則上超過期限沒有簽約的會把征收補償決定作出)
(九)受委托的房屋征收實施單位名稱;(一般都是某公司等民事主體)
(十)其他事項。(譬如搬遷過渡期限、過渡方式之類)
通過這些我們可以看出,方案的內容就是征收補償協(xié)議的主要條款,也是征收補償決定的主要方面。把方案讀懂,是最為首要的任務。
當方案以“手冊”的名義展現(xiàn)在我們大家面前時,其內容會更加深入全面,會對征收主體及項目背景做出詳盡的介紹??梢哉f是“手冊在手,協(xié)商談判輕松搞定”。
如果不能看到內容詳實的方案,就表明涉案項目可能并不單純,要及時向律師進行咨詢依照法律來維護自己的合法利益,把信息公開申請?zhí)崞鹁头浅S斜匾恕?/p>
倘若被征收拆遷人對經(jīng)過修改、論證環(huán)節(jié)后的方案仍然存在異議,能夠起訴房屋征收決定和其后的征收補償決定,但不能直接起訴方案。
在農(nóng)村集體土地征收的過程中,《征收土地公告辦法》第8條對征地補償、安置方案公告的內容作出了明確的規(guī)定:
(一)本集體經(jīng)濟組織被征收土地的面積、地類、位置,青苗和地上附著物的數(shù)量、種類,需要進行安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量;
(二)土地補償費的數(shù)額、標準、支付方式和支付對象;
(三)安置補助費的數(shù)額、標準、支付方式和支付對象;(以上兩項內容都能夠通過查詢當?shù)氐貐^(qū)的綜合地價標準獲知)
(四)青苗和地上附著物的支付方式和補償標準;
(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(六)其他有征地補償、安置有關的具體措施。
倘若村民對公告后的方案存在異議,能夠通過以下途徑維護自己的合法利益:
其一,在方案公告那天起10個工作日內向有關市、縣人民政府自然資源部門提出意見、要求聽證;
其二,針對方案本身向市、縣政府提出協(xié)調的申請,協(xié)調不成時由上一級地方人民政府裁決,如果對裁決結果不滿意,還能夠把訴訟提起。
其三,如果方案本身系針對某一具體戶或其宅基地上房屋作出的,那么其具有“補償決定”的屬性,能夠嘗試直接把訴訟救濟提起。
當然,如果被征地農(nóng)民不慎錯過了對方案的直接救濟,仍然能夠在最后的責令交出土地決定環(huán)節(jié)把訴訟提起,也能起到審查補償安置方案合法性的作用。
最后想向大家提示的是,在現(xiàn)實生活中不論是上文中的哪一種方案,都能夠以手冊的形式呈現(xiàn),而這就是被征收人依照法律維護自身合法利益的重要依據(jù),在向律師進行咨詢時大家一定要隨身攜帶。同時,一些“非征收”類改造、拆遷項目的補償方案也不能夠忽視,其具體內容也多與上述有異曲同工之妙,但在維護自身合法利益救濟方式上需要個案分析。大家一定要對方案引起重視,自己才能得到補償安置的利益。
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