違法建筑”近年來(lái)頻繁地出現(xiàn)在各種媒體上，如此熱度的背后，除了反映出社會(huì)整體法治意識(shí)的進(jìn)步之外，還反映出百姓對(duì)于公權(quán)力和私權(quán)益的關(guān)注。

違建是否應(yīng)該強(qiáng)制拆除是一個(gè)需要綜合考慮的復(fù)雜問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)在行使公權(quán)力的時(shí)候，不得損害公民權(quán)益，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，合理，合法地判斷和處理。

尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)

由于2008年起施行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在2008年以前，適用1990年施行的《城市規(guī)劃法》。實(shí)踐中有很多是2008年以前建造的老房子，如果依據(jù)2008年的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》認(rèn)定老房子是違建就不合理了。如果是農(nóng)村的老房子，即使是無(wú)證房屋，也不能按違建處理。

這么一個(gè)房屋財(cái)產(chǎn)，肯定不是偷的搶的，是房屋所有人用一些積攢和勞動(dòng)累積換建設(shè)起來(lái)的，因此不管他有證沒證，首先一點(diǎn)，明確他相應(yīng)的建筑物的各方面的成本，這都是屬于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)大的范疇。 

對(duì)于因?yàn)闅v史原因而留存的一部分無(wú)證房屋，行政機(jī)關(guān)依舊應(yīng)當(dāng)尊重所有人的其財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以說(shuō)對(duì)這種無(wú)證房屋進(jìn)行認(rèn)定的時(shí)候，要尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其等同于合法房屋的。

信賴保護(hù)原則

新法出臺(tái)之后，對(duì)于新法出臺(tái)之前早就已經(jīng)存在的，這種法律客觀事實(shí)是不能否認(rèn)的，也不能以現(xiàn)在新法的規(guī)定，去約束之前的法律行為，所以說(shuō)這個(gè)實(shí)際上也是，行政法上信賴保護(hù)原則的體現(xiàn)。

就是說(shuō)，你已經(jīng)存在多年的東西，你不能說(shuō)因?yàn)楝F(xiàn)在出臺(tái)一個(gè)新法，那么就變成不合法的，這個(gè)也是不允許的，這是關(guān)于認(rèn)定無(wú)證房屋的，第二個(gè)要遵循的原則。

所以實(shí)踐中，一些曾經(jīng)受到政策支持的經(jīng)營(yíng)性用房，或是行政機(jī)關(guān)“招商引資”過(guò)來(lái)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，就不能被認(rèn)定成違建予以拆除。

認(rèn)定與處理 必須依法

這個(gè)是非常重要的一個(gè)原則，對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，千萬(wàn)不可“一刀切”地粗暴解決所謂違建問(wèn)題，這將嚴(yán)重傷害公民對(duì)于政府的信賴與情感。 

特別是當(dāng)違建又涉及到征收問(wèn)題，拆遷總的原則來(lái)說(shuō)，是要保障被拆遷人的利益，那么也就是說(shuō)，他在處理的時(shí)候，基本上是要采取從寬處理，因?yàn)楝F(xiàn)在咱們中央政府，是要打造一個(gè)服務(wù)型的政府，包括是執(zhí)政為民，那么顯然就不能跟老百姓爭(zhēng)利。

所以對(duì)于違建的認(rèn)定和處理，必須依法綜合考慮所有因素，例如相應(yīng)區(qū)位位置、違反了哪些相應(yīng)的法規(guī)、房屋的具體用途、具體大小、結(jié)構(gòu)等等，最后綜合認(rèn)定。

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