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【拆遷取證】尋找違法拆遷證據(jù)的“有力途徑”就是你的“街坊四鄰”

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2023-01-17瀏覽量:141

導(dǎo)語(yǔ)如下:在征收維護(hù)利益的具體過(guò)程實(shí)踐中,征收方和行政機(jī)關(guān)人員往往使被征收農(nóng)民朋友更加重視。事實(shí)上,被征收農(nóng)民朋友也不容忽視另一方的存在,并且特殊情況下可以發(fā)揮關(guān)鍵作用,這群人就是被征收農(nóng)民朋友的鄰居。那么,鄰居會(huì)如何影響你的征收賠償呢?被征地的農(nóng)民朋友怎樣才能互相補(bǔ)充而又不互相損害呢?

大的原則:各家歸各家

在房屋征收過(guò)程中,所謂被征收人,即被征收房屋的所有權(quán)人。因此,從嚴(yán)格意義上講,鄰里鄰居的情況從嚴(yán)格意義上講與自己的家沒(méi)有直接關(guān)系。這是一個(gè)大原則,需要廣大農(nóng)民朋友牢記。在現(xiàn)實(shí)生活中,征收的一方經(jīng)常會(huì)拿鄰居的情況做幌子,強(qiáng)調(diào)哪個(gè)哪個(gè)鄰居已經(jīng)把字簽了,如果你不簽字就會(huì)顯得怎樣怎樣,這種說(shuō)法是沒(méi)有絲毫根據(jù)的。

一些人被征收農(nóng)民的朋友也習(xí)慣于按照鄰居的意圖走,例如本想聘請(qǐng)專業(yè)的征收維護(hù)利益律師介入這件事,但鄰居表示沒(méi)有必要、讓自己再等等看,結(jié)果將是最好的維護(hù)利益的機(jī)會(huì)錯(cuò)過(guò)了,錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)間甚至導(dǎo)致房屋被強(qiáng)行拆除?!跋嘈抛约罕认嘈培従痈谩币彩且粋€(gè)重要的原則。

即便是這樣,就被征收農(nóng)民朋友的維護(hù)利益走向來(lái)看,有時(shí)鄰居所發(fā)揮的作用也是巨大的,主要在以下幾個(gè)方面集中體現(xiàn):

模擬征收:預(yù)簽約引發(fā)的鄰里博弈

“模擬征收”是什么,律師對(duì)此做出了簡(jiǎn)單的概括:依據(jù)590號(hào)令所規(guī)定的正常征收程序,是“先做出征收的決定,然后再把協(xié)議簽了”;而“模擬征收”就是“先把協(xié)議簽了,然后再對(duì)征收決定是不是繼續(xù)生效這件事做出決定”把“簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議”這一步驟的位置放在前面,讓這一步驟成為了能否推動(dòng)征收項(xiàng)目的決定性因素,這也就是“預(yù)簽約”模式的精髓所在。

《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第21條對(duì)預(yù)簽約模式的描述較為詳細(xì):在房屋征收的部門作出征收的決定之后,公有房屋承租人、組織被征收人應(yīng)該依照征收補(bǔ)償方案在附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議上簽字。

在簽約的時(shí)間之內(nèi)與規(guī)定的簽約比例相符合的,補(bǔ)償協(xié)議將會(huì)生效;在簽約的時(shí)間內(nèi)與規(guī)定簽約比例不符合的,將終止執(zhí)行征收決定。由區(qū)(縣)人民行政機(jī)關(guān)規(guī)定簽約的比例,但不能比80%更低。

在此過(guò)程中,項(xiàng)目區(qū)大多數(shù)人的意見將成為此過(guò)程的決定性因素,直接影響到項(xiàng)目的“生”與“死”。一旦比例達(dá)到一定水平,項(xiàng)目就會(huì)被迫進(jìn)行,因?yàn)樗呀?jīng)贏得了廣大被征用朋友的普遍支持。一小部分被征地的人和部分被征地農(nóng)民朋友不愿意簽訂合同,這將成為公眾攻擊的目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn),在現(xiàn)實(shí)生活中,這個(gè)精心設(shè)計(jì)的程序所造成的鄰里游戲的情況是客觀的。

不管怎樣,被征收的農(nóng)民朋友需要知道的一件事是:你是否簽署合同將影響到你鄰居的切身利益。如果賠償計(jì)劃所定的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)很低,或該標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合理的,在這一點(diǎn)上簽訂合同與協(xié)助犯罪沒(méi)有什么不同,不僅是對(duì)自己,而且對(duì)鄰居也一樣。

一定不要覺(jué)得有人請(qǐng)你簽協(xié)議就代表著涉案項(xiàng)目已經(jīng)開始并且沒(méi)有挽回的余地了,事實(shí)上只要實(shí)際比例達(dá)不到簽約的比例,項(xiàng)目不能繼續(xù)推進(jìn),被征收的農(nóng)民朋友就享有對(duì)補(bǔ)償方案提出意見、要求修改補(bǔ)償方案的權(quán)利。

捆綁式獎(jiǎng)勵(lì):鄰居來(lái)決定我的獎(jiǎng)勵(lì)?

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定:補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法應(yīng)該由市、縣級(jí)人民行政機(jī)關(guān)制定,給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。這句話雖然很短,但卻在現(xiàn)實(shí)生活中被征收方演繹出了許多經(jīng)典的與商場(chǎng)促銷返券的套路相類似的場(chǎng)景:在某一棟單元樓內(nèi),單元樓中某一戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽約,能夠領(lǐng)取簽字早的獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元;某一單元的所有住戶都率先將簽約完成了,便能夠在這個(gè)基礎(chǔ)上再領(lǐng)取X萬(wàn)元;倘若整棟樓都將簽約完成了,便能夠繼續(xù)領(lǐng)取X萬(wàn)元。

就按照這樣的方法來(lái)“獎(jiǎng)勵(lì)”,實(shí)際上就把每家每戶是否簽約這件事同鄰居的獎(jiǎng)勵(lì)金收益聯(lián)系在一起了,我能不能拿到、拿全獎(jiǎng)勵(lì),決定權(quán)在鄰居的手中。當(dāng)農(nóng)民朋友們將這一游戲規(guī)則弄明白后時(shí),積極的做鄰居的思想工作便就成為了水到渠成的事情。最關(guān)鍵的一件事是,當(dāng)被征收的農(nóng)民朋友沉迷于算這筆小賬時(shí),往往很容易將真正的大賬——補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不是合理、公平這件事拋在腦后,不僅自己翻了把西瓜丟了去撿芝麻的糊涂,還一個(gè)勁兒的攛掇鄰居跟著一塊做撿芝麻丟西瓜的事。

集體維護(hù)利益困難:相信征收方的說(shuō)教,不相信法律

相信許多被征收人,都希望能將周邊群眾團(tuán)結(jié)起來(lái),結(jié)合他們的力量,一起依照法律來(lái)委托律師維護(hù)利益,將更加合理公平的征收補(bǔ)償爭(zhēng)取到,同時(shí)使維護(hù)利益的成本得到有效降低。但問(wèn)題在于,在現(xiàn)實(shí)生活中是很難實(shí)現(xiàn)這種理想狀況的,哪怕一時(shí)之間出現(xiàn)了“集體維護(hù)利益”的現(xiàn)象也只是維持片刻,很容易陷于土崩瓦解的境地。

主要的原因就在于有些“鄰居”的耳根子太軟,不能忍受住征收方工作人員的政策宣講、軟磨硬泡,很容易就把自己原本已經(jīng)確立的依法維護(hù)利益的目標(biāo)給放棄了。就征地拆遷而言,在人們心中,法律的分量好像永遠(yuǎn)也不能與征收方的恫嚇與說(shuō)教相比,而這些也是集體維護(hù)利益很容易虎頭蛇尾的最關(guān)鍵的因素。

生存在這樣的環(huán)境中,毫無(wú)疑問(wèn),那些仍在堅(jiān)持通過(guò)法律來(lái)維護(hù)利益的被征收人需要能夠經(jīng)受住考驗(yàn),特別是不能被街坊四鄰的意愿、態(tài)度所左右,可以參考意見,但不盲目地追隨。

最后,小編想提醒廣大被征地農(nóng)民朋友,在征地過(guò)程中,農(nóng)民擁有的重要地位是不言而喻的重要地位。例如,在發(fā)生強(qiáng)制簽、強(qiáng)制拆遷等情況時(shí),需要大量的證據(jù)收集,報(bào)警工作需要靠鄰居幫助自己完成大量的證據(jù)收集、報(bào)警工作。在現(xiàn)實(shí)生活中,被征地農(nóng)民朋友在法庭上提交的許多最重要的證據(jù)都是在鄰居的幫助下收集的。因此,我們必須面對(duì)鄰居的力量,認(rèn)真和理性,關(guān)于鄰居的力量不容忽視,我們必須面對(duì),進(jìn)行認(rèn)真理性的指導(dǎo),讓鄰居權(quán)利成為一個(gè)力最大的正面的積極作用,而不是消極的能量。

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