北京在明律師事務所
導讀:社眾對于“違章建筑”這個詞已經非常熟悉了,被征收人中的大多數人會經常聽到這個詞,違法行為每天都在我們身邊發(fā)生,它在征地中也逐漸開始“發(fā)揮作用”,一些被征地的人在自己的房子里住了很多年,在被征地之前突然被認定為違法建筑;
有些房子因為歷史問題證照不全,也直接認定為違法建筑拆遷,這些情況已經失去了房子,也得不到補償;什么樣的房子是違章建筑?違法建筑是行政機關說拆就拆的嗎?行政機關拆除違建的程序合法嗎?違建就一定不能獲得補償嗎?小編總結三大事實,幫您理清思路……
事實一:這樣的房屋是違法建筑
違法建筑、違法建筑,是指未經規(guī)劃主管部門批準或者未取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證而建造的建筑物、構筑物,違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定的。
可以表現在以下幾個方面:
(一)占用公共場所、公共設施和公共綠化用地;
(二)未按規(guī)劃圖紙施工;
(三)擅自建設和改建;
(四)農村經濟組織非農業(yè)建設用地或者村民自用宅基地違法轉讓建設,特區(qū)居民委員會或者股份合作公司違法轉讓非農用地建設;
(五)違反城市規(guī)劃或者超過市政府規(guī)定標準,由農村經濟組織非農業(yè)用地或者村民自用宅基地建設的;
(六)擅自改變工業(yè)建筑、居住建筑和其他建筑功能的;
(七)逾期未拆除的臨時建筑;
(八)未違反有關法律、法規(guī)拆除的其他建筑物。
由于歷史遺留問題,現在有大量的違建房子,沒有許可證,它可能不是法律的實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律,而這些房子在當時建造是不是違法建筑,但在收集項目,該項目將被征收大多數認定為違建方。
以補償原點減少或完全沒有賠償,因為法律來征收的臉不熟悉,簽訂了賠償協(xié)議不合理,甚至看到拆遷房屋并沒有權利要求賠償,被征收這么多的損失,非法拆遷建是究竟如何呢?
事實二:違法建筑應當這樣處理
拆除違法建筑并不像我們想象的那么簡單,一般被征收人應該知道,法律對行政機關拆除違法建筑的程序有詳細、嚴格的規(guī)定,行政機關想拆除就不能拆除,在實踐中,有一些行政機關不能完全按照程序,合法地行使權力。
被征收人應當充分行使法律賦予的權利,在各個環(huán)節(jié)積極陳述和申辯,并要求行政機關在必要的環(huán)節(jié)及時聽取意見和復議或訴訟,保護其權利不受損害。
行政機關要想認定一處違建,首先要調查取證,根據不同的區(qū)域,規(guī)劃,城管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門發(fā)送兩個或兩個以上執(zhí)法人員出示證件,現場房屋的位置,規(guī)模,結構,所有權,使用,違建部分等,制作《詢問筆錄》、《現場勘驗筆錄》等,與當事人核對簽字。
行政部門應將擬作出的行政決定事先通知當事各方,并應聽取當事各方的陳述和論點,在通知階段,如你認為行政部門作出不合理的決定,可要求舉行聆訊。
行政機關認定該建筑為違法建筑的,應當送達告知書或者告知函,《責令及時拆除決定》還將根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的權限作出,書面決定應當告知當事人自己拆遷的期限,復議、訴訟等救濟方法和期限。
如果當事人不自愿在規(guī)定期限內拆除,也沒有補救權的行使,行政機關將按照《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定的程序,催促各方履行義務,履行陳述和申辯,在這個階段,雙方仍然有權利,行政機關應當聽取當事人的記錄,當事人經催告仍不履行自行拆除等義務的,行政機關就會實施強制拆除。
我們被征收人的房屋被認定成違建就完全不補償了嗎?當然不是。違建也是有程度輕重區(qū)分的,在一些情況下,即使房屋屬于違建,也能獲得適當補償。什么樣的違建能獲得適當補償呢?
事實三:違法建筑也有機會獲得補償
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定,自作出決定前,應當組織依照收集的范圍內,依法有關部門未經登記建筑進行調查,識別和處理,承認為合法的建筑和未超過臨時建筑的限制應補償的時間;對認定為違法建筑和超過臨時建筑的期限,不予賠償。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;仍可采取糾正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;不能采取糾正措施消除影響的,限期拆除,沒收實物或者違法所得,并處建設工程造價10%以下的罰款。
本法第六十五條規(guī)定,不按照農村建設規(guī)劃許可證或者農村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
看到這里我們就知道,違法建設可分為兩種情況,一種是城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴重違反一般的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的;對于一般的違規(guī)違建城鄉(xiāng)規(guī)劃的,行政機關可以責令改正,處以罰款,只要支付規(guī)定的期限內罰款,糾正錯誤,消除影響,并辦理相關手續(xù),如違建的集合中,可以給予適當的補償
小編提示廣大被征收人,不要聽到違建就覺得自己不占理,不再爭取權利,房屋是否屬于違法建筑由法律規(guī)定,違法建筑的認定和拆除程序由法律規(guī)定,違建的被征收人也可以獲得相應的補償,必須經過各項法定程序,監(jiān)督行政機關是否依法,依程序行使職權,是否保障了相對人的陳述權,申辯權,復議權,訴訟權。
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