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房屋征收的補(bǔ)償價(jià)格如何計(jì)算?房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是重要的參考依據(jù)?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征補(bǔ)條例》)第十九條規(guī)定,被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。但在實(shí)踐中,有些評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的報(bào)告明顯不公平,但拆遷方執(zhí)意要以此為依據(jù)確定補(bǔ)償價(jià)格,拆遷戶(hù)應(yīng)該怎么辦呢?
遭遇評(píng)估報(bào)告不合理的情況,拆遷戶(hù)可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。當(dāng)然,如果評(píng)估過(guò)程中存在明顯違法現(xiàn)象,拆遷戶(hù)也可以直接推翻評(píng)估結(jié)論,據(jù)此推翻拆遷方作出的補(bǔ)償行為,不失為一種高效、便捷的維權(quán)方式。
實(shí)踐中,常常出現(xiàn)以下違法現(xiàn)象:
第一,評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇程序不合法。《征補(bǔ)條例》第二十條規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定,協(xié)商不成的,可以通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。也就是說(shuō),選定評(píng)估機(jī)構(gòu)必須有拆遷戶(hù)的參與。律師在辦案過(guò)程中時(shí)常遇到,有些拆遷方并未與拆遷戶(hù)協(xié)商,宣稱(chēng)通過(guò)抽簽的方式選擇了評(píng)估機(jī)構(gòu),是絕對(duì)公平公正的。王有銀主任提醒,沒(méi)有拆遷戶(hù)的參與,在程序上是不合法的。
第二,評(píng)估過(guò)程不合法。《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》對(duì)房屋評(píng)估程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。大體程序分為以下幾步:選定評(píng)估機(jī)構(gòu)→房屋征收部門(mén)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)→房屋征收部門(mén)調(diào)查明確評(píng)估對(duì)象→向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況→估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘→初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示→申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
在這一過(guò)程中,拆遷戶(hù)要注意:
首先,評(píng)估人員要對(duì)房屋情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、勘驗(yàn)。實(shí)踐中,有些評(píng)估機(jī)構(gòu)為了節(jié)省時(shí)間、成本,往往只根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)資料確定房屋面積。但是,有些房屋的登記面積與實(shí)際面積并不相符,未經(jīng)登記的面積,并不一定沒(méi)有補(bǔ)償,不進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、勘驗(yàn),作出的評(píng)估結(jié)論是存疑的。
其次,評(píng)估報(bào)告是否規(guī)范。評(píng)估報(bào)告必須客觀載明評(píng)估的情況,這不必多說(shuō)。另外,評(píng)估報(bào)告還必須有兩名以上的評(píng)估師親筆簽字,并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。如果不符合上述要件,拆遷戶(hù)可以提出質(zhì)疑。
第三,評(píng)估機(jī)構(gòu)不具備相關(guān)資質(zhì)。房產(chǎn)評(píng)估涉及拆遷戶(hù)的重大利益,因此國(guó)家要求評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。因此,在評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇過(guò)程中,拆遷戶(hù)要對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn),對(duì)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)證書(shū)進(jìn)行檢查,如果存在資質(zhì)不符的情況,要及時(shí)提出質(zhì)疑,如果當(dāng)時(shí)不能提出,也可以在事后提出,以質(zhì)疑評(píng)估結(jié)論的合法性。
律師提醒,評(píng)估報(bào)告只是一個(gè)參考依據(jù),如果出現(xiàn)糾紛,也只能作為確定補(bǔ)償價(jià)值的證據(jù)來(lái)使用,不具有終局的法律效力。即便評(píng)估報(bào)告在形式上很完善,不存在質(zhì)疑的空間,拆遷戶(hù)也不要著急。補(bǔ)償價(jià)格的維權(quán)過(guò)程中存在多種方法、多條進(jìn)路,拆遷戶(hù)可委托專(zhuān)業(yè)律師協(xié)助,獲得更好的維權(quán)效果。
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