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北京在明律師事務(wù)所
一:客觀、理性的提出補(bǔ)償要求
被征收人在土地征收、房屋征收開(kāi)始后,首先要對(duì)自己的補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行合理預(yù)估。只有做到對(duì)自己的房屋、財(cái)產(chǎn)價(jià)值了然于心,在談判中才知道自己想要的是什么。
談判開(kāi)始之后,被征收人可以根據(jù)預(yù)估價(jià)值,在適當(dāng)提高的范圍內(nèi)提出自己對(duì)補(bǔ)償款的要求。一般而言,政府肯定不會(huì)同意你的首次報(bào)價(jià),討價(jià)還價(jià)是難免的,因而適當(dāng)提高預(yù)期也是一種應(yīng)對(duì)策略。
但是注意,不要漫天要價(jià)!獅子大開(kāi)口往往導(dǎo)致談判的破裂,白白失去談判解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)。
二:不卑不亢、進(jìn)退有度
在談判中,政府一定會(huì)以各種手段進(jìn)行威逼利誘。首先無(wú)論政府說(shuō)什么,大家都一定要保持理智,不要輕信。被征收人在談判中千萬(wàn)不要表現(xiàn)出唯唯諾諾的樣子,不要政府說(shuō)什么你都說(shuō)好,這樣之后讓政府覺(jué)得你性格懦弱,好欺負(fù)。
但是,被征收人也不要表現(xiàn)地太蠻橫,不要一開(kāi)始和政府進(jìn)行對(duì)抗式的談判,如果政府提出過(guò)低的補(bǔ)償,不要以失控的情緒去爭(zhēng)辯,雙方一旦鬧僵,或者產(chǎn)生敵對(duì)情緒,反而使得談判就很難進(jìn)行下去。更重要的是,大家要明白即使自己再生氣,政府也并不會(huì)因此退讓。
正確的做法應(yīng)該是找到對(duì)方的弱點(diǎn),如政府在某些程序上的違法之處,再以此為籌碼去談判,抓住其把柄才可能使其妥協(xié),這是唯一的辦法。
此外,在抓住對(duì)方的把柄,政府也有所讓步之后,務(wù)必把握好必要的“度”,不要得寸進(jìn)尺,獅子大開(kāi)口。萬(wàn)一談判破裂,政府可能又會(huì)想一些其他方法來(lái)對(duì)付我們,還要再耗時(shí)耗力。
三:盡可能地守房、守地,保住談判籌碼
在征地拆遷維權(quán)中,最重要的談判籌碼就是房子和土地,只有土地、房屋還在,被征收人才有談判的底氣。
而無(wú)數(shù)慘痛的教訓(xùn)告訴我們,面對(duì)巨大的征收利益時(shí),沒(méi)有什么是強(qiáng)勢(shì)的征收方不敢干的。有的是變相強(qiáng)拆,有的甚至直接進(jìn)行暴力強(qiáng)拆。等到房子、地沒(méi)了,被征收人心里就失去了一半的底氣。
因此,被征收人務(wù)必從一開(kāi)始就要牢固樹(shù)立守地、守房的意識(shí),將所謂“誤拆”、“偷拆”、“幫拆”的可能性降到最低。為此,被征收人最好能做到時(shí)刻家中留人,鄰里之間也要互幫互助,彼此扶持。至于具體該如何守房、守地,還要靠被征收人充分展現(xiàn)自己的智慧??偟膩?lái)說(shuō)就是:一定要堅(jiān)定意志,不給對(duì)方可乘之機(jī)。
四:主動(dòng)尋找政府違法點(diǎn),擺脫被動(dòng)局面
一來(lái)政府為了加快征地拆遷的進(jìn)程,節(jié)省成本,經(jīng)常存在很多違法之處。二來(lái)有些政府工作人員自身法律意識(shí)也比較薄弱,在具體工作中可能違法而不自知。如果我們能抓住政府的違法之處,就有了一定的籌碼,在和政府談判時(shí),也就有了更多的話(huà)語(yǔ)權(quán),政府也會(huì)積極促進(jìn)問(wèn)題的解決,畢竟他們也不想敗壞自己的政治名聲。
因此,在談判之前,我們就要從各個(gè)方面去收集證據(jù),如征收主體是否適格,有沒(méi)有合法的審批文件,有沒(méi)有依法進(jìn)行公告,價(jià)值評(píng)估程序是否合法等等。如果政府存在違法行為,這些政府的違法證據(jù),就是我們獲得合理補(bǔ)償?shù)幕I碼。
還要注意,不要在談判一開(kāi)始就將所有證據(jù)都亮出來(lái),一來(lái)這樣暴露了我們的底牌,二來(lái)可能激起政府的反感,采取一些特殊措施對(duì)待我們,正確的做法是在談判中適時(shí)地向政府施加壓力,讓他們?cè)谝欢ǔ潭壬贤讌f(xié)。
五:積極啟動(dòng)法律程序以配合談判
除了熟練運(yùn)用上述談判技巧,被征收人最好還能在律師的幫助下,及時(shí)啟動(dòng)復(fù)議、訴訟等相關(guān)的法律程序。
通過(guò)法律程序給征收方施加一定的壓力,這樣被征收人在談判中能掌握一定的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)我們啟動(dòng)法律程序、亮出證據(jù)之后,征收方就能看到我們維權(quán)的決心,出于自身政績(jī)和聲望的考慮,征收方在談判中也會(huì)表現(xiàn)得更有誠(chéng)意。這也就是我們常說(shuō)地“邊打邊談”,“打”只是一種手段,最終目的還是要通過(guò)“談”解決問(wèn)題。因此,被征收人一定要抓住機(jī)會(huì),爭(zhēng)取通過(guò)談判解決問(wèn)題,如果不能通過(guò)談判達(dá)成一致意見(jiàn),咱們?cè)倮^續(xù)走法律程序。
總之,談判是一場(chǎng)技術(shù)戰(zhàn),也是一場(chǎng)心理戰(zhàn)。對(duì)被征收人來(lái)說(shuō),首先要對(duì)補(bǔ)償款有一個(gè)心理預(yù)期,其次要在談判中要抓住對(duì)方的弱點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)力,輔之以必要的談判技巧,再以適當(dāng)?shù)姆沙绦蛳嗯浜希龅街褐?,有進(jìn)有退!
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