實(shí)踐中，很多城中村、城邊村集體土地上的房屋在遇到拆遷改造時，都是按照重置成新價進(jìn)行補(bǔ)償。那么這種補(bǔ)償方式是否真的合理呢？事實(shí)上，城中村所在的土地已經(jīng)逐漸城市化，地處城市，物價、房價都相對較高，征地拆遷如果按照農(nóng)村集體土地補(bǔ)償，其實(shí)是難以保障農(nóng)民的權(quán)益。今天就跟大家探討城中村集體土地上的房屋如何能獲得更高的補(bǔ)償。

1、參照國有土地上房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）事實(shí)基礎(chǔ)

針對位于城中村、城邊村的建于集體土地上的房屋的拆遷案件，法院在判決書中經(jīng)常有類似“該涉案土地已納入城市規(guī)劃區(qū)，并已修成道路通車，故法院判決征收方參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償”的表述。

法院考慮規(guī)劃和交通等因素作出的判決，無疑給緊鄰城市的農(nóng)村房屋獲取更為公平、合理的征收補(bǔ)償帶來的希望。房屋位于城市邊緣或城市之中，對于其中的百姓來說，城中村的土地性質(zhì)其實(shí)僅僅只是浮于形式而無現(xiàn)實(shí)意義。征收方因集體土地性質(zhì)而以集體土地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，顯然不合情理，從“拆遷不得降低被征收人原有生活水平”這一法律原則來看，則是有悖于立法的目的。

（2）法律基礎(chǔ)

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定：“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)?！?/p>

所以，對于城中村等納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋進(jìn)行征收拆遷時，也應(yīng)當(dāng)按照不低于市場價的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

2、保障原有生活水平不降低

《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）第三點(diǎn)第四項(xiàng)早就規(guī)定，“在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨(dú)安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)姆绞剑杀徊疬w農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼等補(bǔ)償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋?！备鶕?jù)這條規(guī)定，針對城中村集體土地上的房屋，征收方確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮被征收人獲取的補(bǔ)償能否保障其所在地段的安置住房，避免出現(xiàn)原有房屋被拆遷后選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖松钏较陆档那闆r。

2020年起正式實(shí)施的新修改的《土地管理法》則明確了規(guī)定了土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t是保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。

然而，如果按集體土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或是重置成新價進(jìn)行補(bǔ)償，被征收人想要恢復(fù)原有居住水平的確存在難度。

同時，被征收人在征收后已全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的情況十分多見，這樣的被征收人因戶籍變更亦不能再重新獲得宅基地修建房屋。在此情況下，被征收人房屋雖屬集體土地上房屋，若按房屋本身價值對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，僅能彌補(bǔ)房屋的財產(chǎn)損失，但難以保障被征收人獲得維持一般日常生活需要的居住用房。

最后想提示大家的是，城中村、城鄉(xiāng)接合部的集體土地上房屋能否參照國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，需要嚴(yán)格的個案分析，不可簡單的一概而論。不同的省市對于城中村集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作有不同的規(guī)定，然而從一般老百姓的樸素價值觀出發(fā)，單純按重置成新價來補(bǔ)償無疑是不合理的。而從依法維權(quán)的角度來看，這其間也存在著很大的爭取、回旋余地。所以，如果認(rèn)為自己的城中村房屋所面臨的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，被征收人盡可以盡早咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師，看看自己的房屋到底是否具備提升補(bǔ)償?shù)目赡苄浴?/p>

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