導(dǎo)讀：社眾對于“違章建筑”這個詞已經(jīng)非常熟悉了，被征收人中的大多數(shù)人會經(jīng)常聽到這個詞，違法行為每天都在我們身邊發(fā)生，它在征地中也逐漸開始“發(fā)揮作用”，一些被征地的人在自己的房子里住了很多年，在被征地之前突然被認(rèn)定為違法建筑；

有些房子因?yàn)闅v史問題證照不全，也直接認(rèn)定為違法建筑拆遷，這些情況已經(jīng)失去了房子，也得不到補(bǔ)償；什么樣的房子是違章建筑？違法建筑是行政機(jī)關(guān)說拆就拆的嗎？行政機(jī)關(guān)拆除違建的程序合法嗎？違建就一定不能獲得補(bǔ)償嗎？作者總結(jié)三大事實(shí)，幫您理清思路……

事實(shí)一：這樣的房屋是違法建筑

違法建筑、違法建筑，是指未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)或者未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建造的建筑物、構(gòu)筑物，違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定的。

可以表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）占用公共場所、公共設(shè)施和公共綠化用地；

（二）未按規(guī)劃圖紙施工；

（三）擅自建設(shè)和改建；

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地或者村民自用宅基地違法轉(zhuǎn)讓建設(shè)，特區(qū)居民委員會或者股份合作公司違法轉(zhuǎn)讓非農(nóng)用地建設(shè)；

（五）違反城市規(guī)劃或者超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)業(yè)用地或者村民自用宅基地建設(shè)的；

（六）擅自改變工業(yè)建筑、居住建筑和其他建筑功能的；

（七）逾期未拆除的臨時建筑；

（八）未違反有關(guān)法律、法規(guī)拆除的其他建筑物。

由于歷史遺留問題，現(xiàn)在有大量的違建房子，沒有許可證，它可能不是法律的實(shí)施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律，而這些房子在當(dāng)時建造是不是違法建筑，但在收集項(xiàng)目，該項(xiàng)目將被征收大多數(shù)認(rèn)定為違建方。

以補(bǔ)償原點(diǎn)減少或完全沒有賠償，因?yàn)榉蓙碚魇盏哪槻皇煜ぃ炗喠速r償協(xié)議不合理，甚至看到拆遷房屋并沒有權(quán)利要求賠償，被征收這么多的損失，非法拆遷建是究竟如何呢？

事實(shí)二：違法建筑應(yīng)當(dāng)這樣處理

拆除違法建筑并不像我們想象的那么簡單，一般被征收人應(yīng)該知道，法律對行政機(jī)關(guān)拆除違法建筑的程序有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)想拆除就不能拆除，在實(shí)踐中，有一些行政機(jī)關(guān)不能完全按照程序，合法地行使權(quán)力。

被征收人應(yīng)當(dāng)充分行使法律賦予的權(quán)利，在各個環(huán)節(jié)積極陳述和申辯，并要求行政機(jī)關(guān)在必要的環(huán)節(jié)及時聽取意見和復(fù)議或訴訟，保護(hù)其權(quán)利不受損害。

行政機(jī)關(guān)要想認(rèn)定一處違建，首先要調(diào)查取證，根據(jù)不同的區(qū)域，規(guī)劃，城管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門發(fā)送兩個或兩個以上執(zhí)法人員出示證件，現(xiàn)場房屋的位置，規(guī)模，結(jié)構(gòu)，所有權(quán)，使用，違建部分等，制作《詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》等，與當(dāng)事人核對簽字。

行政部門應(yīng)將擬作出的行政決定事先通知當(dāng)事各方，并應(yīng)聽取當(dāng)事各方的陳述和論點(diǎn)，在通知階段，如你認(rèn)為行政部門作出不合理的決定，可要求舉行聆訊。

行政機(jī)關(guān)認(rèn)定該建筑為違法建筑的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)告知書或者告知函，《責(zé)令及時拆除決定》還將根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的權(quán)限作出，書面決定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人自己拆遷的期限，復(fù)議、訴訟等救濟(jì)方法和期限。

如果當(dāng)事人不自愿在規(guī)定期限內(nèi)拆除，也沒有補(bǔ)救權(quán)的行使，行政機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定的程序，催促各方履行義務(wù)，履行陳述和申辯，在這個階段，雙方仍然有權(quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的記錄，當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行自行拆除等義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)就會實(shí)施強(qiáng)制拆除。

我們被征收人的房屋被認(rèn)定成違建就完全不補(bǔ)償了嗎？當(dāng)然不是。違建也是有程度輕重區(qū)分的，在一些情況下，即使房屋屬于違建，也能獲得適當(dāng)補(bǔ)償。什么樣的違建能獲得適當(dāng)補(bǔ)償呢？

事實(shí)三：違法建筑也有機(jī)會獲得補(bǔ)償

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定，自作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織依照收集的范圍內(nèi)，依法有關(guān)部門未經(jīng)登記建筑進(jìn)行調(diào)查，識別和處理，承認(rèn)為合法的建筑和未超過臨時建筑的限制應(yīng)補(bǔ)償?shù)臅r間;對認(rèn)定為違法建筑和超過臨時建筑的期限，不予賠償。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；仍可采取糾正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；不能采取糾正措施消除影響的，限期拆除，沒收實(shí)物或者違法所得，并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

本法第六十五條規(guī)定，不按照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

看到這里我們就知道，違法建設(shè)可分為兩種情況，一種是城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)重違反一般的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的；對于一般的違規(guī)違建城鄉(xiāng)規(guī)劃的，行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令改正，處以罰款，只要支付規(guī)定的期限內(nèi)罰款，糾正錯誤，消除影響，并辦理相關(guān)手續(xù)，如違建的集合中，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償

作者提示廣大被征收人，不要聽到違建就覺得自己不占理，不再爭取權(quán)利，房屋是否屬于違法建筑由法律規(guī)定，違法建筑的認(rèn)定和拆除程序由法律規(guī)定，違建的被征收人也可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，必須經(jīng)過各項(xiàng)法定程序，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否依法，依程序行使職權(quán)，是否保障了相對人的陳述權(quán)，申辯權(quán)，復(fù)議權(quán)，訴訟權(quán)。

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