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北京在明律師事務(wù)所
為趕拆遷進(jìn)度,拆遷方常會(huì)采取各種手段達(dá)到拆遷的最終目的,而我們常見的就有斷水、斷電、斷路以及語(yǔ)言攻擊等,以這種逼遷方式讓被拆遷人無(wú)法正常生活,逼迫其簽訂不公平補(bǔ)償協(xié)議。
幾年前,家住南昌的唐女士反映,她們小區(qū)被納入了拆遷的范圍,可由于補(bǔ)償事宜沒有談擾,就沒有與拆遷方簽訂補(bǔ)償協(xié)議,可是沒過多久,拆遷單位的相關(guān)人員便將電表以及水表全部拆除了,且家中陽(yáng)臺(tái)也遭到了損壞。
小區(qū)內(nèi)還有十幾戶因補(bǔ)償太低,沒有搬離,每天靠蠟燭和提水度日,給生活造成了極大的不便。
像唐女士反映的這些情況在現(xiàn)實(shí)生活中非常的多,近日,京師律師事務(wù)所徐律師就接到過好多拆遷方這樣斷水、斷電的咨詢電話,接到這樣的電話,徐律師會(huì)很明確的告訴當(dāng)事人,如果征收方?jīng)]有經(jīng)過合法程序或是名不正言不順的以斷水、斷電、封路等違法行為進(jìn)行逼遷的話,這是違法行為,是法律明確規(guī)定禁止的,一家要及時(shí)的維權(quán)。
而我國(guó)為了保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,很多法律、法規(guī)都對(duì)斷水、斷電等作出了如下規(guī)定:
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定:實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十三條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。 行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
《中華人民共和國(guó)電力法》第二十九條規(guī)定:供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。
《城市供水條例》第22條規(guī)定:城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人,盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告城市供水行政主管部門。
拆遷方不走法定程序違法強(qiáng)拆老百姓合法房屋會(huì)觸犯以下法律法規(guī):
《國(guó)有土地上房屋與征收補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定,采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》第四條規(guī)定,采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷,以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的,依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。
遭遇斷水、斷電、封路等違法強(qiáng)拆可通過以下途徑維權(quán)
一、可申請(qǐng)查處或申請(qǐng)行政復(fù)議
在征地拆遷中,當(dāng)遇到違法強(qiáng)拆時(shí),被拆遷人可先申請(qǐng)查處。被拆遷人可以先向相關(guān)部門申請(qǐng)查處其斷路的違法行為,如果相關(guān)部門不予查處的話,可以針對(duì)其不作為來(lái)提起行政復(fù)議。
二、提起行政訴訟
如果申請(qǐng)查處或是申請(qǐng)行政復(fù)議均沒有結(jié)果或是結(jié)果不滿意的話,被拆遷人可針對(duì)以上兩種情況向法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)相關(guān)部門斷水、斷電、斷路等行為違法,同時(shí)請(qǐng)求因斷水?dāng)嚯娫斐傻膿p失。一般行政訴訟的法定期限是六個(gè)月,被拆遷人要注意這個(gè)維權(quán)期限。
三、收集好相關(guān)部門的證據(jù)
1、對(duì)斷水?dāng)嚯姮F(xiàn)場(chǎng)拍照
在征地拆遷中,拆遷方常見的違法行為就是斷水、斷電,不過他們這樣暴力的行為肯定會(huì)留下痕跡,對(duì)此,被拆遷人要對(duì)破壞水表及電表的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照留證,并要留存好供水供電的憑據(jù)以及水電卡。
2、談話要錄音
拆遷方如果沒有書面的通知,僅以口頭威脅或是強(qiáng)行破壞水、電表的話,被拆遷人可先去找拆遷方或是供水供方要求恢復(fù)供水供電,不過這里徐律師提醒大家,一定要對(duì)雙方的談變進(jìn)行錄音,這對(duì)日后維權(quán)會(huì)有很大的幫助。
在征地拆遷過程中一定要保持冷靜,尤其是在與拆遷方談判時(shí),要注意說話方式,不能粗魯,也不要獅子大開口,在覺得自己補(bǔ)償?shù)突蚴窃庥霾疬w方違背法律非法強(qiáng)拆時(shí),要及時(shí)的咨詢律師,讓律師通過法律手段找到拆遷方的違法點(diǎn),盡快解決拆遷糾紛。
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