《國有土地上房屋征收與補償條例》第七條規(guī)定，任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民行政機關(guān)、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民行政機關(guān)、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的行政機關(guān)和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

建立房屋征收與補償工作舉報制度，加強對房屋征收與補償工作的監(jiān)察，旨在防止和糾正違反本條例規(guī)定的行為，督促有關(guān)人民行政機關(guān)及其工作部門依法行使職權(quán)、履行職責(zé)，規(guī)范被征收人和參與房屋征收與補償活動的其他組織(例如，房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)等)的行為，從而維護公共利益，保障被征收人的合法利益。

一、房屋征收與補償工作的舉報制度

1、建立房屋征收與補償工作舉報制度，既是保障《憲法》賦予公民的監(jiān)督權(quán)利的必然要求，也是確保本條例正確實施的客觀需要。

2、被征收人和參與房屋征收與補償活動的其他組織的行為是否符合本條例的規(guī)定，事關(guān)房屋征收與補償活動的公平、公正，事關(guān)公共利益的實現(xiàn)和被征收人合法利益的維護，有必要運用舉報制度及時發(fā)現(xiàn)和糾正被征收人和參與房屋征收與補償活動的其他組織違反本條例的行為。

3、根據(jù)《憲法》第四十一條的規(guī)定，公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害;對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實、負責(zé)處理，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。這就賦予了公民對人民行政機關(guān)、人民行政機關(guān)工作部門及其工作人員的違法行為進行舉報的權(quán)利。

4、舉報的內(nèi)容既包括人民行政機關(guān)、人民行政機關(guān)工作部門及其工作人員的行為，例如，違反規(guī)定作出房屋征收決定，違反規(guī)定給予補償，行政機關(guān)工作人員不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用等，也包括參與房屋征收與補償活動的有關(guān)組織及其工作人員的行為，例如，采取非法方式迫使被征收人搬遷、出具虛假或者有重大差錯的評估報告等，還包括被征收人的行為，例如，在房屋征收范圍確定后在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為等。

5、據(jù)此，本條第一款明確規(guī)定，任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為都有權(quán)向有關(guān)人民行政機關(guān)、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。律師了解到，按照這一規(guī)定，舉報的主體既包括被征收人和利害關(guān)系人，例如，被征收人的親屬、被征收房屋的抵押權(quán)人、被征收人所負債務(wù)的債權(quán)人等，也包括與征收活動沒有利害關(guān)系的任何組織和個人。

6、這些機關(guān)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時核實、處理，不得對舉報人進行壓制和打擊報復(fù)，并且應(yīng)當(dāng)對舉報事項、與舉報人相關(guān)的信息等予以保密。

7、負責(zé)接受舉報的主體主要包括作出征收決定的市、縣級人民行政機關(guān)及其房屋征收部門和財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，上級人民行政機關(guān)及其房屋征收部門和財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，以及作出征收決定的市、縣級人民行政機關(guān)及上級人民行政機關(guān)監(jiān)察、審計等部門。

二、房屋征收與補償工作的監(jiān)察制度。

1、行政監(jiān)察是行政系統(tǒng)內(nèi)部的一種專門監(jiān)督，對于保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能有著重要的意義。

2、加強對房屋征收與補償工作的監(jiān)督，是保證本條例正確實施、維護公共利益和被征收人合法利益的重要保障。

3、監(jiān)察機關(guān)對房屋征收與補償工作實施監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)符合《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序。律師認為，監(jiān)察機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。

4、《行政監(jiān)察法》第二條規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)是人民行政機關(guān)行使監(jiān)察職能的機關(guān)，依照本法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

據(jù)此，本條第二款明確規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的人民行政機關(guān)和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察，這既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職權(quán)，也是一項重要職責(zé)。

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民行政機關(guān)、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。如果您的合法利益受到侵害，通過舉報途徑不能解決問題，你還可以采取以下途徑維護自身合法利益。

（1）如果因征收方的違法行為，使被征收人受到損失的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

（2）直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)該依法受到相關(guān)行政處分。

（3）征收方工作人員在房屋征收與補償工作中，不履行《國有土地上房屋征收與補償條例》中職責(zé)的，或徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由上級行政機關(guān)或本級行政機關(guān)責(zé)令改正，并且通報批評。

（4）用暴力、威脅、斷水、斷熱、斷氣、斷電和阻塞道路通行等手段，迫使被征收人搬遷的，造成經(jīng)濟損失的，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。除此以外，提醒大家，如果基于以上違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（5）征收方工作人員的行為觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，要追求其刑事責(zé)任。

（6）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回款項，限期退還違法所得。并通報批評、給予警告。造成損失的，責(zé)任方要承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。沒有構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

（7）如果房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師，出具虛假評估報告，或者評估報告有重大差錯，情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（8）用欺騙、威脅等手段征收的，依法給予行政處分，或者由直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的違紀責(zé)任、賠償責(zé)任、刑事責(zé)任。

（9）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師，出具虛假評估報告，或者評估報告有重大差錯的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告。并對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案。

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