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北京在明律師事務(wù)所
小李是某市人,某市政府在2018年4月30日發(fā)布征收公告,稱由于棚戶區(qū)改造,包括小李家在內(nèi)的一百多戶居民的房屋都將被納入征收范圍。由于小李一直沒(méi)能和征收單位就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn),所以某市規(guī)劃分局就向小李下達(dá)了限期拆除決定書,要求小李把自家的房屋拆除。如果小李沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除,房屋就會(huì)被強(qiáng)制拆除。那么問(wèn)題來(lái)了,規(guī)劃部門有下達(dá)限期拆除決定書的權(quán)利嗎?
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定:“在沒(méi)有根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或者沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下建設(shè)的,需要由縣級(jí)以上地方人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令把建設(shè)停止;
如果能夠采取改正措施把對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響消除,需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)改正,并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;不能采取改正措施把影響消除的,需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除,如果不能拆除,需要把實(shí)物或者違法收入沒(méi)收,能夠并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款?!?/p>
通過(guò)上文中的規(guī)定,我們能夠看出縣級(jí)以上規(guī)劃部門能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃區(qū)的違法建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。但這是不是就表明本案中小李家收到的限期拆除決定書合法呢?
當(dāng)然不是。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條第二款的規(guī)定:“在把房屋征收決定作出之前,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)該組織有關(guān)部門依照法律對(duì)征收范圍內(nèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為沒(méi)有超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和合法建筑的,應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和違法建筑的,不應(yīng)該給予補(bǔ)償?!?/p>
按照上文中的規(guī)定,針對(duì)小李家的情況,市、縣級(jí)人民政府在把房屋征收決定作出之前,應(yīng)該組織有關(guān)部門依照法律對(duì)征收范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,倘若小李家的建筑的確被認(rèn)定為違法建筑,不給予補(bǔ)償。也就是說(shuō),如果已經(jīng)發(fā)布了公告,規(guī)劃部門就不能把小李家的房子認(rèn)定為違法建筑。
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