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從實(shí)踐中來看,征地拆遷領(lǐng)域仍存在各種不規(guī)范的拆遷操作,比如斷水?dāng)嚯姳撇?、以拆違促拆遷等等,尤其是暴力強(qiáng)拆屢禁不止,這些行為既是在無視法律政策存在,更是侵犯了百姓的合法權(quán)益。在法律制度日益明朗的現(xiàn)代社會(huì),這些行為該要受到嚴(yán)厲打擊,而百姓作為被侵犯的一方,不能委曲求全容忍這種行為的持續(xù)發(fā)生。法律不會(huì)給違法者留情,只要觸犯法律底線,被拆遷人便可采取法律手段,直接起訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。那么實(shí)際拆遷中,到底拆遷方的哪些行為是非法的呢?這里提醒一下,面對(duì)征地拆遷,出現(xiàn)這七種情況百姓占理,大可以舉報(bào)和起訴。
房屋拆遷一般要經(jīng)過作出征收決定、發(fā)布征收公告、征收補(bǔ)償協(xié)商、房屋拆除實(shí)施等階段的流程,而在這些流程中也還有細(xì)化的步驟。一般征求公眾意見期限要不低于30天,張貼通知的形式要求不低于5天。不符合以上征收程序的,拆遷戶可以向有關(guān)部門舉報(bào),以維護(hù)自身知情權(quán)。
拆遷過程中對(duì)于房地產(chǎn)評(píng)估公司,拆遷戶擁有選擇權(quán),根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條的規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。該《條例》規(guī)定的很明確,在房屋征收過程中,對(duì)征收房屋進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)是由被征收人協(xié)商選定的,只有在協(xié)商不成的情況下,才通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。征收方直接確定,或是自己指定評(píng)估機(jī)構(gòu)不征求被拆遷人意見,這都是違法的。
征地拆遷領(lǐng)域有拆便有補(bǔ),一般來講,無論是農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷還是城市國有土地上的房屋征收,都不能降低被拆遷人原有的生活居住水平。此外在補(bǔ)償問題上,房屋拆遷的補(bǔ)償兩種方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人可以自由的選擇何種方式補(bǔ)償,直接或是間接剝奪被拆遷人的這種權(quán)利都是不被允許的。
法律明確規(guī)定了在征地拆遷時(shí)要實(shí)施先補(bǔ)償后搬遷的原則。同時(shí),在做出房屋征收之前要保證足額到位、??顚S?、專戶存儲(chǔ),所以說在征地拆遷方面,首先要保證的拆遷原則就是必須先補(bǔ)償后搬遷,保證拆遷之后的生活水平不低于拆遷之前的。不論拆遷方提出先拆遷后巨額補(bǔ)償,甚至額外的搬遷獎(jiǎng)勵(lì),拆遷戶不能輕信。
這是明顯的違法行為,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條的規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。如果斷水?dāng)嚯姼疬w方有關(guān),那你就可以按照行政復(fù)議、訴訟程序的合法方法應(yīng)對(duì),從斷水?dāng)嚯娺@個(gè)違法點(diǎn)進(jìn)行訴訟維護(hù)利益,是爭取談判主動(dòng)權(quán)的一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。
很多情況下,為了能夠達(dá)到強(qiáng)拆房屋的目的,拆遷方會(huì)將被拆遷戶從家中強(qiáng)制拖出,并限制人身自由,讓被拆戶只能眼睜睜地看著自己的房屋被拆掉,這些非法拘禁被拆遷戶及其家人的行為,有可能構(gòu)成非法拘禁罪。
《中華人民共和國刑法》第238條第一款:非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十三條第一款“行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行” 所以,無論是違法建筑還是合法建筑,都不應(yīng)在夜間或法定節(jié)假日被拆除。
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