2009年6月3日，某市土地儲備中心與趙先生簽訂《拆遷貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議》，就趙先生的宅基地及地上房屋拆除補(bǔ)償和安置問題達(dá)成協(xié)議，2012年某市政府在沒有通知趙先生的情況下對其房屋進(jìn)行了拆除。趙先生對強(qiáng)制拆除行為不服而提起行政訴訟。

雖然市土地儲備中心與趙先生簽訂了《拆遷貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議》，但是該協(xié)議依法不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，法律并未授予行政機(jī)關(guān)對《拆遷貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議》的履行自行采取強(qiáng)制執(zhí)行的職權(quán)。趙先生的房屋所在的集體土地已經(jīng)被依法征收，該房屋性質(zhì)屬于被征收集體土地的地上附著物。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定，市政府沒有作出責(zé)令交出土地的決定也沒有向人民法院申請執(zhí)行，就強(qiáng)制拆除房屋，屬于程序性違法。

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