2020年是棚戶區(qū)改造三年行動計劃的最后一年。近日，北京市、河北省、河南省、安徽省、山東省等其他各省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局陸續(xù)公布了當(dāng)?shù)?span id="dhci61mr" class="wpcom_tag_link">棚戶區(qū)改造的相應(yīng)計劃及政策。

這意味著在今年依舊有許多老百姓將面臨棚戶區(qū)改造，相應(yīng)地仍會有更多矛盾并發(fā)。

近日，山東省棗莊市薛城區(qū)薛莊社區(qū)棚戶區(qū)改造項目目前正在開展，針對拆遷問題，有村民反應(yīng)存在一些疑惑。村民表示，目前沒有收到蓋有政府公章的相關(guān)文件，另外對于二樓360元/㎡的補(bǔ)償價格也不認(rèn)可。而且，目前拆遷正在進(jìn)行模擬搬遷協(xié)議，為下一步居民正式簽訂搬遷協(xié)議做準(zhǔn)備。

為什么棚戶區(qū)改造矛盾頻發(fā)呢？

實際上，棚戶區(qū)于每個省份的定義不一，部分地方政府可能存在偷換概念的現(xiàn)象，以至于棚戶區(qū)改造逐漸淪為招商引資的借口，將本處于環(huán)境優(yōu)美、地理位置商業(yè)潛力大的住區(qū)，以棚戶區(qū)改造為名進(jìn)行征收，以低價補(bǔ)償?shù)姆绞綇?qiáng)迫被征收人拆遷，以損害被征收人權(quán)益的方式換取利潤空間，導(dǎo)致棚戶區(qū)改造矛盾頻發(fā)。

提示被征收人：遇到棚戶區(qū)改造，請把握以下五點(diǎn)：

1、模擬搬遷協(xié)議請慎簽！

什么是模擬拆遷？模擬拆遷主要是在舊城改造中針對舊城區(qū)進(jìn)行的，當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門在沒有經(jīng)過相關(guān)征收程序的前提下，征集片區(qū)內(nèi)居民意向，如果絕大多數(shù)的居民愿意拆遷，則有關(guān)部門向政府提交申請，政府確定相應(yīng)的拆遷區(qū)塊后，對原有的房屋價值進(jìn)行評估。同時，將擬安置房屋地塊的價值、面積、地理位置等基本信息告知居民，由居民自行決定是否進(jìn)行拆遷，居民若決定拆遷，可與政府相關(guān)部門先行簽署一份模擬協(xié)議。如果模擬協(xié)議達(dá)到相關(guān)的比例就啟動相關(guān)征收的行為。如果模擬拆遷協(xié)議的數(shù)量沒有簽署到位，政府也并沒有在一定期限內(nèi)正式發(fā)布征收公告，則已經(jīng)簽署的模擬拆遷協(xié)議自動失效。

模擬拆遷，由于模擬拆遷不是全國統(tǒng)一政策，只是地方政策。在實踐過程中，有很多時候都是投資方來進(jìn)行簽字，而并不是行政部門。因此，在很多時候被看作是民事協(xié)議，在后期進(jìn)入實質(zhì)拆遷階段的時候，往往不具備相關(guān)的法律效力。

而且在模擬拆遷過程中，百姓的意愿到底有多少，有關(guān)部門并不會對所有人進(jìn)行公示。因此，一些居民不明就里，就在補(bǔ)償協(xié)議上簽了字。剩下的人眼看沒有簽字的人越來越少，內(nèi)心比較著急，也草草簽字。因此，從根據(jù)你的意愿簽字，到逼你簽字，很大程度上，還是看當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的意愿。

因此，對于模擬搬遷協(xié)議請廣大被拆遷戶朋友一定要審慎對待，對于其中有疑惑的條款可以及時聯(lián)系專業(yè)律師，避免因隨意簽字而造成損失。

2、以違代征或斷水?dāng)嚯?，迫使被征收人同意搬遷

實踐中房屋征收實施單位為了壓低補(bǔ)償，用房子是違建或危房來做借口。甚至不惜采取斷水?dāng)嚯姷姆绞?，逼迫被征收人簽訂《補(bǔ)償安置協(xié)議》，嚴(yán)重情況的將被征收人的房屋強(qiáng)制拆除?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第二十八條明確規(guī)定，只有人民法院才具有強(qiáng)制拆除的主體資格。危房的鑒定需要房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)氐蔫b定機(jī)構(gòu)申請，并持有證明其具備相關(guān)行政許可的合法證件才可以。這是棚戶區(qū)改造的第二大陷阱。

3、棚戶區(qū)改造的性質(zhì)和適用范圍，并非所有的地方都可以被認(rèn)定為棚戶區(qū)

一般來說，只有簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風(fēng)差的房屋集中的地方才是棚戶區(qū)。實踐中有很多房屋征收實施單位以棚戶區(qū)為幌子進(jìn)行拆遷征收，肆意的擴(kuò)大該項政策的適用范圍，例如剛蓋幾年的房子還比較新卻面臨被棚改、一些豪華住宅區(qū)的爛尾樓被納入棚改、為了減少成本，將其他征收項目納入棚改等。實際情況與棚戶區(qū)相差甚遠(yuǎn)，這是棚戶區(qū)改造的第三大陷阱。

4、保持清醒頭腦最重要！看清自家是否屬于棚戶區(qū)改造范圍之內(nèi)

在實踐中，由于棚戶區(qū)房屋的價值可能比較低，補(bǔ)償?shù)臄?shù)額也可能會被拉低。所以，首先應(yīng)該確定一下，自家被劃為拆遷范圍的房屋，是否屬于棚戶區(qū)內(nèi)的房屋。再看看拆遷程序是否嚴(yán)格依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行。有時候，會出現(xiàn)拆遷方以棚戶房為由，隨便拆除房屋的違法行為。在被通知自家房屋所在區(qū)域，即將被棚戶區(qū)改造的情況下，應(yīng)該提前拍攝房屋內(nèi)外的照片，留存被拆遷的證據(jù)。在房屋被拆除時，要拍攝拆遷時的現(xiàn)場場景，保存所有證據(jù)原件（照片和視頻）。必要時可以打電話報案，同時錄音。

5、被征收房屋的價值要以市場價值為基準(zhǔn)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條明確規(guī)定對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。由此規(guī)定可知，被征收房屋的價值以類似房地產(chǎn)的市場價格為基準(zhǔn)。而現(xiàn)實棚改項目中，政府常常會自己設(shè)置一個價格上限，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場價格。

本文轉(zhuǎn)自“網(wǎng)絡(luò)綜合平臺”如有侵權(quán)或其他問題，聯(lián)系刪除。