基于公共利益的需要，政府可以通過(guò)行政權(quán)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，征收國(guó)有土地上房屋所有權(quán)并給予一定補(bǔ)償。

但是政府實(shí)施征收行為要遵照行政法合法、合理、便民原則，即行政征收行為具有合法性，按照法定的征收權(quán)限和程序，基于公共利益實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公平的補(bǔ)償和安置，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益等等。

征收方進(jìn)行征收，需要切實(shí)、有效、合理地做好被征收人的補(bǔ)償、安置工作，要體現(xiàn)出公平性和實(shí)效性。

征收方實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷，即征收方予以補(bǔ)償后，被征收人再按照補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定按期限實(shí)施搬遷。

征收方要保障被征收人獲得合法合理的補(bǔ)償款、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，做好安置補(bǔ)償工作。

被征收人也有權(quán)要求先補(bǔ)償，后搬遷，在未依法解決補(bǔ)償問(wèn)題前，有權(quán)拒絕交出土地、房屋。

征收方因公共利益要依法收回國(guó)有土地使用權(quán)、征收房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，擬定征收補(bǔ)償方案，依法聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯。

征收方在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)保障征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位，對(duì)擬收回土地、房屋范圍作出認(rèn)定，對(duì)被征收不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)解決相關(guān)補(bǔ)償問(wèn)題。

如果政府作出征收行政行為時(shí)違反法定程序，該行政行為將被撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人而言，政府征收土地和房屋時(shí)未解決補(bǔ)償問(wèn)題，被征收人有權(quán)拒絕交出土地和房屋。

因公共利益需要使用國(guó)有土地和及其上的房屋，市、縣人民政府一般應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行，由專(zhuān)門(mén)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘，結(jié)合被征收房屋、土地的區(qū)位、用途等足以影響被征收不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的因素和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)行情，對(duì)被征收不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，合理確定評(píng)估結(jié)果，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)償。

因征收方原因造成征收補(bǔ)償問(wèn)題不合理遲延，且被征收不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格明顯上漲，被征收人有權(quán)主張以作出征收補(bǔ)償決定或者簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格作為補(bǔ)償基準(zhǔn)。

征收機(jī)關(guān)依法辦理相關(guān)提存等手續(xù)并書(shū)面告知被征收人領(lǐng)取補(bǔ)償款項(xiàng)、使用安置房屋等內(nèi)容，被征收人無(wú)法定理由拒絕領(lǐng)取，征收機(jī)關(guān)對(duì)因此被征收財(cái)物價(jià)格上漲差價(jià)不承擔(dān)責(zé)任。

國(guó)有土地收回、房屋征收補(bǔ)償安置事關(guān)被征收人切身利益，關(guān)乎社會(huì)秩序穩(wěn)定和政府政策的順利開(kāi)展，必須高度重視。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人而言，政府收回土地、征收房屋時(shí)未解決補(bǔ)償問(wèn)題，土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人有權(quán)拒絕交出土地和房屋。被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定或者征收補(bǔ)償協(xié)議所確定的補(bǔ)償金額等有異議，可以依法提起行政訴訟。

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