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【違法建筑】補償全無,還得拆除?違建該如何救濟?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2023-01-19瀏覽量:122

導讀:社會公眾對“”一詞已經非常熟悉了,廣大被征收人也會經常聽到這一詞匯。拆違行動每天都在我們身邊發(fā)生著,它也逐漸開始在征收征地中“發(fā)揮作用”,有的被征收人多年住著自家房屋,在征收前突然被認定成違建;有的房屋由于歷史遺留問題證照不全,也被直接認定成違建迅速拆除,這些情況讓被征收人失去了房屋,還無法獲得補償。什么樣的房屋是呢?違法建筑是政府說拆就拆的嗎?政府拆除違建的程序合法嗎?違建就一定不能獲得補償嗎?小編總結三大事實,幫您理清思路……

事實一:這樣的房屋是違法建筑

違法建筑或違法建設是未經規(guī)劃主管部門批準,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者臨時建設工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物或構筑物,這些房屋設施違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律。

它可以表現為下列狀態(tài):一、占用公共場所、公共設施、公共綠化用地;二、未按規(guī)劃圖紙施工;三、擅自加建、改建;四、農村經濟組織的非農建設用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建筑,特區(qū)內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業(yè)用地非法轉讓興建的建筑;五、農村經濟組織的非農業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑;六、擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;七、逾期未拆除的臨時建筑;八、違反法律、法規(guī)有關規(guī)定的其他建筑。

由于歷史遺留問題,目前存在大量的違建、無證房,這些房屋建造時可能還未實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律,在當時并不是違建,但遇到征收項目時,征收方大多會將其認定為違建,以此為由來減少補償或干脆不予補償,被征收人由于對法律不熟悉,簽訂了一份補償不合理的協議,甚至眼看著房屋被拆也沒有方法來爭取補償。此類情況讓很多被征收人蒙受損失,違建究竟應該怎么拆呢?

事實二:違法建筑應當這樣處理

要想拆除一處違建,并非我們想象的那樣簡單,廣大被征收人要知道,法律對行政機關拆除違建的程序步驟,有著詳細而嚴格的規(guī)定,政府是不能任性地想拆就拆的。實踐中,有很多行政機關并不能做到完全依照程序,合法地行使職權。被征收人要充分行使法律賦予的權利,在各個環(huán)節(jié)都積極陳述申辯,要求行政機關聽取意見,在必要環(huán)節(jié)及時復議或訴訟,這樣才能保護自己的權益不受損。

行政機關要想認定一處違建,首先要調查取證。根據地區(qū)情況不同,由規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或城管部門派2名以上執(zhí)法人員,出示證件,現場查明房屋位置、面積、結構、產權、用途、違建部分等情況,制作《詢問筆錄》、《現場勘驗筆錄》等,與當事人核對簽字。

行政機關擬作出行政決定,應當向當事人預先告知,聽取當事人的陳述申辯。在告知程序階段,如果您認為行政機關擬作出的決定不合理,還可以要求聽證。

行政機關認定房屋屬于違建,將送達通知或告知書。還將根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的職權作出《責令限期拆除決定書》。決定書中要告知當事人自行拆除的期限,復議、訴訟等救濟方法和期限。

如果當事人在規(guī)定期限內未自行拆除,也未行使救濟權利,行政機關就將依照《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定的程序催告當事人履行義務,在此階段當事人仍有權進行陳述和申辯,行政機關應當聽取記錄當事人的意見。當事人經催告仍不履行自行拆除等義務的,行政機關就會實施強制拆除。

我們被征收人的房屋被認定成違建就完全不補償了嗎?當然不是。違建也是有程度輕重區(qū)分的,在一些情況下,即使房屋屬于違建,也能獲得適當補償。什么樣的違建能獲得適當補償呢?

事實三:違法建筑也有機會獲得補償

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

該法第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

看到這里我們就知道,違建可分為兩種情況,一種是嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的,一種是一般違反城鄉(xiāng)規(guī)劃。對于一般違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違建,行政機關可以責令限期改正并處以罰款,只要在規(guī)定期限內繳納罰款、改正錯誤、消除影響,并且補辦了相關手續(xù),這樣的違建在征收時可以給予適當補償。

小編提示廣大被征收人,不要聽到違建就覺得自己不占理,不再爭取權益。房屋是否屬于違建由法律規(guī)定,認定、拆除違建的程序由法律規(guī)范,違建房屋的被征收人也可以獲得相應補償。我們一定要走好每一個法律程序,監(jiān)督行政機關是否依法、依程序行使職權,是否保障了相對人的陳述申辯權、復議或訴訟權,對于自己不確定的問題,要及時咨詢專業(yè)律師,在關鍵的節(jié)點提起訴訟,抵制行政機關的違法之處,保護自己的房屋不被拆除,最大限度地爭取補償。

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