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無證房就是?征收時就該零補償、低補償?無證房就一定是違建嗎?當然不是的。
一、1986年《土地管理法》實施之前建造的房屋
80年代的房屋需要注意區(qū)分。我國《土地管理法》是在1987年1月1日正式實施的。如果房屋是在1986年之前建造的,那么根據法不溯既往的原則,是不應當予以追究違建責任的。所以此類房屋在法律上并不能確定為違章建筑,甚至不能確定是違法用地或違法占地。
二、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之前建造、翻建、擴建的房屋
我國的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2008年1月1日起實施的,在此之后建設的房屋必須獲得建設工程規(guī)劃許可證。
根據法律溯及力和法律適用的問題,如果您的建筑屬于2008年之前建造、翻建、擴建的,并且是擁有完整的土地使用權,那么這種房屋是不能輕易認定為違建的,即便認定了違建也不能不予補償。
三、未改變土地性質的養(yǎng)殖建筑
在農村常見到村民在自己土地上飼養(yǎng)禽畜,修建豬圈、雞圈等,根據《中華人民共和國農村土地承包法》第十七條 承包方承擔下列義務:
(一)維持土地的農業(yè)用途,不得用于非農建設;
(二)依法保護和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
因此, 養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等屬于農業(yè)中的畜牧業(yè),所以用途符合法律第(一)款規(guī)定。 其次,豬圈、雞圈不需要打地基,沒有給土地造成永久性傷害。 所以也不能輕易認定為違章建筑。
四、有部分審批手續(xù)但無房屋產權的房屋
取得了土地使用權證、建筑用地規(guī)劃許可等,但是沒有房屋產權證,這樣的房屋也不能輕易認定為違章建筑。因為房屋既然取得了前面任一手續(xù),都說明了對其土地用途進行了一定程度的許可,有合法性的基礎,而且可以通過補辦手續(xù)來完善其證件。
從辦案實踐中來看,這類房屋是可以爭取到合理補償的。
五、招商引資,經具有建筑合法性審批權的行政機關或職能部門同意興建的建筑
早期很多地方行政機關進行招商引資,并且同意在土地上建設房屋、廠房,但是也沒有辦理相關手續(xù)。這種情況在司法實踐中,不應隨便認定為違章建筑,應遵守利益信賴原則,進行合理補償。特別在江蘇、浙江一帶,已經有相關的司法判例。
六、行政機關通過招投標、拍賣等方式一次性出售土地使用權的建筑物
有些地方行政機關通過招投標、拍賣等方式一次性出售以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括老舊改小區(qū))的土地使用權,但出售時地上建筑物沒有相應的手續(xù)。這種建筑也不能隨便認定為違章建筑。所以說,從行政機關手中直接買斷土地使用權及地上建筑物,是可以獲得合理補償的
小編提醒大家:一些地方在征收時,會使用以拆違建的手段來推動征收工作。農 村里的很多無證房也就遭了殃,這種一刀切的拆違方式,其實是不合理
在實際征地征收活動中,很多征收方為了能夠盡快達到他們的目的,經常以違建的名義強制拆除被征收人的房屋,一旦他們說你們的房屋是或是違章建筑,被征收人一定要及時的咨詢專業(yè)律師,通過法律途徑來維護自己的合法權益。
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