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北京在明律師事務(wù)所
本身是法律法規(guī)不允許的存在,但矛盾的是很多老百姓卻居住于所謂的“違建”之中,因而打擊違建成為當前城市的重點任務(wù)之一。面對征收拆遷、棚改騰退等項目時,違建的牽涉重大的經(jīng)濟利益。今天就為大家解讀一下現(xiàn)有違建在未來的最終歸宿等內(nèi)容,講一講關(guān)于“”的這六個結(jié)論與三點建議。
違法建筑,究竟違的什么法?
“違法建筑”違的“法”不局限于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《土地管理法》,還有《防洪法》《水法》《河道管理條例》《鐵路法》《公路法》《港口法》《民用航空法》等各式各樣的法律。隨著我國法律體系的不斷完善,還可能有更多建筑涉嫌“違法”。
未經(jīng)登記的建筑一律算違建嗎?
無證房絕不等同于違建。在房屋征收過程中,對因歷史原因形成的沒有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證照的房屋,行政機關(guān)應(yīng)當在征收之前依法予以甄別,作出處理,不能簡單將無證房屋一律認定為違法建筑,不予征收補償。
僅因無證而未經(jīng)調(diào)查認定就要求老百姓拆除自己的房屋,是完全不合法的。
違法建筑中的“小產(chǎn)權(quán)房”,能夠轉(zhuǎn)正嗎?
小產(chǎn)權(quán)房的本質(zhì)是違反城鄉(xiāng)規(guī)劃甚至違法用地,即利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)用地建了住宅,并且出售給了城里人。這種做法嚴重違反《土地管理法》,也為自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的一系列文件、通知所明令禁止。
小產(chǎn)權(quán)房違法是肯定的,只是短時間內(nèi),將其全面拆除也是不切實際的。
對于小產(chǎn)權(quán)房性質(zhì)的私人別墅、會館,毫無轉(zhuǎn)正的可能性。
但是對于小產(chǎn)權(quán)房性質(zhì)的居住小區(qū),存在通過政策調(diào)整補繳相關(guān)款項轉(zhuǎn)正的機會。
無論是哪一種,小產(chǎn)權(quán)房在未來都會存在權(quán)利上的限制,價值大打折扣。
違建是否有補償?
沒有補償,行政補償所針對的只能是行政相對人也就是老百姓的合法權(quán)益所受損失,而違建是不存在合法利益的,故其沒有補償符合行政法治的基本原理和公平原則。
但是,對于那些因歷史遺留原因而導(dǎo)致的“被違建”房屋,不能因為其“像違建”而招致白白拆除且沒有補償?shù)亩蜻\。未經(jīng)登記、無證的合法建筑,遇征收拆遷也應(yīng)當有補償,而且應(yīng)當是足額、全面的補償,不應(yīng)隨便打折扣。
違法建筑一律要自行拆除嗎?
不一定。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違建,可允許其“改正+罰款”,進而獲取合法建筑身份。只有對嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃且無法采取改正措施的情形,才適用限期拆除的處置方式。
違法建筑遭違法強拆,能獲得行政賠償嗎?
一般而言,行政賠償僅針對行政相對人的合法利益遭受侵害所致的損失,不法利益是不受法律保護的,自然也就沒有行政賠償。
但對于違建遭違法強拆、偷拆、誤拆、幫拆的情形,則其可拆卸、分割的建筑材料部件及室內(nèi)物品的損失是應(yīng)當給予行政賠償?shù)摹?/p>
提示三點建議:
1. 切忌參與新增違建,建房一定要經(jīng)過合法審批程序;
2. 積極處置存量違建,及時改正、補證獲取合法身份;
3. 存在處置方面的爭議時要尊重事實和法律,及時咨詢專業(yè)律師的意見,盡量將自己的損失控制在能夠接受、消化的程度內(nèi)。
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