在棚改的帶動(dòng)下，近幾年老城舊改、城中村拆遷的力度非常大，催生了大量的拆二代。在老房換新房或者換貨幣的過程中，有些人大賺了一筆，不少家庭住房條件、生存環(huán)境、生活水平等有了質(zhì)的飛躍，但也有些人反而在拆遷后降低了生活水平。、與舊城改造等改造類項(xiàng)目是推進(jìn)城市化建設(shè)的重要措施，它的目的與初心無疑是積極的。為什么會(huì)出現(xiàn)“越拆越窮”這樣的情況呢？我想有一個(gè)重要原因，那就是違法征收現(xiàn)象多發(fā)，而被征收人又不太熟悉相關(guān)的法律知識(shí)，以致于救濟(jì)不及時(shí)、不恰當(dāng)。

今天就從法律層面結(jié)合拆遷實(shí)踐，為大家科普，棚戶區(qū)改造、城中村改造、舊城改造等必須遵守的四大補(bǔ)償原則。2020年遇棚改、城改弄清四個(gè)問題，補(bǔ)償多少，被征收人是具有話語權(quán)的。

一、城中村房屋參照城市房屋補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)不能降

我們可以這樣解釋城中村，它是指一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市的建成面積迅速擴(kuò)張，將原先分布在城市周邊的農(nóng)村納入城市的版圖。顯然，城中村是我國(guó)城市化快速推進(jìn)過程中的一種特殊現(xiàn)象，對(duì)于這樣的一種情況，當(dāng)征收事件發(fā)生時(shí)也應(yīng)特殊對(duì)待才是。然而在實(shí)際操作過程中，不少的征收方會(huì)把這樣的一類房屋簡(jiǎn)單的當(dāng)作是農(nóng)村房屋一樣看待，拆遷時(shí)也按照普通農(nóng)村房屋標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，被征收人拿著這樣的補(bǔ)償根本無法在周邊城區(qū)買上合適的房屋，生活水平也會(huì)因此而下降。這樣的一種補(bǔ)償方式對(duì)被征收人來說，顯然是不公平不合理的。

那么，城中村改造該如何進(jìn)行補(bǔ)償呢？《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。所以說，城中村拆遷應(yīng)該參照國(guó)有土地上房屋的拆遷補(bǔ)償，這一標(biāo)準(zhǔn)不能降。

二、無證房≠違建，應(yīng)依法甄別并合理補(bǔ)償

由于城中村和老城區(qū)，本身就存在年代較為久遠(yuǎn)，不少老舊房屋沒有房證，既有歷史原因也有當(dāng)初管理低效造成的登記不及時(shí)、不完全的原因。因此，對(duì)于城中村和舊改中出現(xiàn)的無證房，不能一刀切地定性為違建。應(yīng)當(dāng)在尊重歷史和事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法合理補(bǔ)償。

一些地方存在口頭“認(rèn)定違建”，以拆違促拆遷的征收現(xiàn)象，咱們被征收人一定要小心。從認(rèn)定違建到催告、拆除，這需要走完一整套法律流程。咱們?cè)谶@其中是擁有陳述、申辯、復(fù)議、訴訟的權(quán)利，來爭(zhēng)取補(bǔ)償權(quán)益的?？刹皇撬麄冋f拆就拆的。

三、拆遷不得降低被征收人原有生活水平

拆遷的目的是為了提升城市的形象和完善服務(wù)功能，改善老百姓的生活和住房水平的，是立足于公共利益的。因此法律規(guī)定，征收不得降低被征收人原有生活水平。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，房屋征收補(bǔ)償主要包括這四塊內(nèi)容，一項(xiàng)也不能少：一是被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(參考周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)值)，二是因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償，三是因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，四是市、縣級(jí)人民政府制定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

這四塊補(bǔ)償相加，應(yīng)當(dāng)充分保障被征收人的生活水平不得降低，并略有改善。那些擁有合法房屋，卻在舊改中越拆越窮的，基本都是違背了這一補(bǔ)償原則。

四、要錢還是要房，由被征收人說了算

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確了，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。也就說，要房還是要錢，應(yīng)當(dāng)由拆遷戶說了算。

當(dāng)然，實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，一些地方在提供補(bǔ)償方式時(shí)“暗做手腳”，地方想要去庫存時(shí)，就故意將產(chǎn)權(quán)調(diào)換設(shè)置的相對(duì)合理，而對(duì)貨幣補(bǔ)償設(shè)置過低的標(biāo)準(zhǔn)；地方想要引導(dǎo)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償時(shí)，又故意將產(chǎn)權(quán)調(diào)換設(shè)置的不合常理，安置地點(diǎn)非常偏遠(yuǎn)。這都是不合法不合理的。

根據(jù)法律規(guī)定，貨幣補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)參考評(píng)估時(shí)點(diǎn)周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)值，因此，不能故意設(shè)置過低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)法律也規(guī)定，因舊城區(qū)改建，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。所以，拆遷后安置地點(diǎn)明顯過于偏遠(yuǎn)，這是不合理的。

小編提醒各位被征收人：拆遷改造的理由或許五花八門，但征收補(bǔ)償安置的原則必須符合上述四個(gè)原則。當(dāng)咱們?cè)庥霾缓戏ú缓侠淼姆课莶疬w時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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