導讀：一直兢兢業(yè)業(yè)生活工作的賈某和母親從未想到過因為其租賃的土地被某項目列在規(guī)劃的建設范圍內(nèi)后，他們與租賃地經(jīng)濟合作社簽訂的租賃合同就因此被無條件解除了。此租賃地不單是賈先生一家的主要經(jīng)濟來源，更重要的是這是其父親留下的唯一念想，賈先生在迷茫中選擇求助了北京在明律師事務所的梁紅麗律師……

【案情概述：犬類養(yǎng)殖基地遇征收】

賈父為了家人更好的生活，與經(jīng)濟合作社簽訂了為期十年租賃房屋及場地的協(xié)議書，并將其用作金毛犬養(yǎng)殖基地，到期后又續(xù)簽了十五年。數(shù)十年間，賈父陸續(xù)在地上修建了犬舍、圍墻、游泳池和假山等建筑物，另外種植果樹數(shù)棵并對土地進行了平整。正是由于簽訂了長期的協(xié)議，賈父才放心的投入巨資對這片土地進行建設。賈父去世后，賈先生和賈母將金毛養(yǎng)殖作為核心事業(yè)經(jīng)營，其養(yǎng)殖的黃金獵犬在比賽中獲獎無數(shù)。賈家受此鼓舞，進一步開辦了養(yǎng)殖培訓中心，吸引大批學員前往，在行業(yè)中樹立了金牌的口碑，在當?shù)厥斋@榮譽無數(shù)。

在賈父的愿望慢慢實現(xiàn)，妻子的生活漸漸變好的時候，變故突起，養(yǎng)殖場被當?shù)卣{入項目開發(fā)建設范圍內(nèi)，政府部門不僅要將養(yǎng)殖場及地上附屬物全部拆除，也授意其管理的經(jīng)濟合作社將協(xié)議書以第九條“在租期內(nèi)如遇國家、集體、村鎮(zhèn)規(guī)劃占地，乙方需無條件搬遷”為由解除，賈先生經(jīng)營的養(yǎng)殖場也被惡意停水停電。此種情況下，賈母和賈先生慕名找到了北京在明律師事務所的梁紅麗律師。

梁紅麗律師接受賈先生委托后立即開始了調(diào)查取證，同時向該地規(guī)劃局、國土局等多個政府部門申請了有關(guān)該項目的政府信息公開，獲得明確答復為該項目并沒有辦理合法的手續(xù)。梁律師隨即向土地主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門以及政府申請了查處，并協(xié)助賈先生與征收方溝通調(diào)解。在行政程序漸漸推動的過程中，經(jīng)濟合作社突然提起民事訴訟要求解除土地租賃合同。梁律師沉著應對并在此訴訟中提出反訴要求對方繼續(xù)履行合同并賠償停水停電所造成的損失。值得一提的是，賈先生一家真正把此處當作一輩子居住的場所，就如前文所述，賈家在此付出兩代人的心血，所以賈先生根本不愿離開父親的事業(yè)?；谫Z先生的這種心情，梁律師巧妙地在民事訴訟中提起了異議程序，硬生生將訴訟延長至一年半，保留住賈先生想要保留的對父親的回憶。但是由于項目涉及該地區(qū)的未來發(fā)展，梁律師明白該項目不會因此徹底停工，在和賈先生充分溝通后賈先生表示愿意拿到合理補償后搬離，因此梁律師借助民事程序中幫賈先生延長的時間提起了多個行政程序來給對方及當?shù)卣骸Ｍㄟ^和政府法制辦還有征收方以及辦案法官等各方人員溝通，前前后后為此共開了五次庭，終于成功的將補償款提高了三分之一，賈先生順利與征收方達成補償協(xié)議。

【法律分析：“無條件搬遷”沒道理】

在明拆遷律師想要提示廣大被征收人的是，本案爭議的核心是該項目的建設是否屬于協(xié)議中“在租期內(nèi)如遇國家、集體、村鎮(zhèn)規(guī)劃占地，乙方需無條件搬遷”的“國家、集體、村鎮(zhèn)規(guī)劃占地”。首先無論是國家，還是集體規(guī)劃占地，征收方都需要先行按照《土地管理法》第四十五條規(guī)定由省級人民政府或者國務院批準土地的征收，將集體土地轉(zhuǎn)為國有，涉及農(nóng)用地的，還應當同時辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用批復。另外根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，項目實施還需要辦理立項批復、規(guī)劃許可以及用地申請手續(xù)，即使為村鎮(zhèn)規(guī)劃項目，也應在區(qū)一級規(guī)劃管理部門進行申請審批，部分地區(qū)還會規(guī)定拆遷建筑物需要依法辦理拆遷許可手續(xù)。但是本案涉及項目在無征地批復、立項批準以及規(guī)劃許可和拆遷許可手續(xù)情況下就貿(mào)然以村鎮(zhèn)規(guī)劃占地為由要求解除租賃合同明顯無法律依據(jù)。當自己的房屋面臨非法征收拆遷時，被征收人應拿起法律的武器保護自己合法權(quán)益，沉著面對征收方，從細微處找出對方違法的證據(jù)。所謂“無條件搬遷”的前提是否成立，是集體土地上房屋權(quán)利人遇到此類問題時首先需要考查的一個問題。