安徽的沈女士不僅被冒名簽訂了房屋拆遷協(xié)議，房子被拆遷后也只領(lǐng)到了一部分拆遷款，當時與征收方約定若是后續(xù)的補償標準有提高，就按高標準補償。但是當沈女士發(fā)現(xiàn)后續(xù)補償標準變高后，去找征收方要求兌現(xiàn)約定時，征收方卻開始推三阻四遲遲不予履行。無奈之下的沈女士只好提起行政訴訟，接下來就跟小編一起開看看，這到底是怎么一回事吧。

什么？拆遷戶被人模仿筆跡簽訂補償協(xié)議，法院：協(xié)議無效

2001年4月30日，沈女士通過拍賣取得原位于淮南市某處房屋產(chǎn)權(quán)。2008年7月16日，淮南市土地儲備開發(fā)中心作為拆遷人，制定了《非住宅拆遷補償安置方案》，并委托區(qū)政府實施拆遷。

2010年9月1日，第三人王某冒充沈女士筆跡與拆遷方簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》一份。后經(jīng)法院卻確認該協(xié)議無效。沈女士也未再與拆遷方簽訂拆遷協(xié)議。

回到正軌：住建部門出具交房單，約定補償事宜，承諾積極爭取合理補償

2013年8月18日，沈女士向淮南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局交付案涉房產(chǎn)，住建局向沈女士出具一份交房單，并備注：“1、被拆遷人室內(nèi)物品五日內(nèi)自行拆除、看管；2、如有安置在五號樓的政策，被拆遷人同等享受；3、原評估價補償款，先行支付90萬，余款到位后立即一次性付清。補償標準如有提高，拆遷方將積極爭取”。

沈女士收到1400000元的補償款后，雙方對于補償金額再次發(fā)生爭議。

補償協(xié)商一致后，雙方簽署《備忘錄》，但最終未能履行

2017年4月8日，為妥善解決沈女士拆遷補償問題，住建局與沈女士達成一致意見并簽了一份《備忘錄》，同意給沈女士在原評估標準的基礎(chǔ)上每平方增加補償款3000元，但至今未給付。

沈女士認為住建局應當及時履行已確認部分及實際提高后應當支付的協(xié)議內(nèi)容，依法足額向自己支付拆遷補償款。遂2019年將淮南市土地儲備開發(fā)中心、區(qū)政府、淮南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起訴至法院，請求三部門繼續(xù)履行協(xié)議。

庭審“扳手腕”：征收方主張被告不適格，協(xié)議無效！

區(qū)政府認為：區(qū)政府不是本案中的拆遷主體，也不是拆遷補償?shù)闹黧w，區(qū)政府系拆遷人的被委托人，只按委托事項參與、實施拆遷事宜，并不是拆遷人本身，其法律后果均由委托人承擔。

淮南土儲中心認為稱：我們與沈女士之間無繼續(xù)履行“拆遷安置補償協(xié)議”的基礎(chǔ)。涉案項目原拆遷人確實是我們，但我們沒有與沈女士簽訂任何拆遷安置補償協(xié)議。沈女士所稱的《拆遷安置補償協(xié)議》已經(jīng)生效判決書認定無效，我們認為無效協(xié)議自始無效，沈女士沒有主張履行協(xié)議的基礎(chǔ)。

住建局認為：根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。因此本案應當由沈女士進行行政裁決而不是行政起訴。

沈女士的補償款到底該由誰來支付？《備忘錄》這類非正式協(xié)議，是否有效？

首先我們可以認定的是，區(qū)政府、淮南土儲中心、既未征收沈女士的案涉房屋，也未與其簽訂“房屋征收補償協(xié)議”，因此在本案中上述部門不應承擔補償責任。

其次根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條規(guī)定，市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。住建局有負責該地區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作的行政職能。

關(guān)于案涉《交房單》及《備忘錄》的性質(zhì)問題。沈女士與住建局簽訂的《交房單》及《備忘錄》雖不具備合同的形式要件，但結(jié)合其內(nèi)容看則是謝區(qū)住建局在履行房屋征收行政職責過程中與沈女士簽訂的協(xié)議，且已經(jīng)明確了房屋征收的權(quán)利、義務及補償標準，因此其性質(zhì)應當認定為“房屋征收補償協(xié)議”，屬于行政協(xié)議的范疇。

因此沈女士作為房屋被征收人，在依約向住建局交付被征收房屋后，住建局理應履行補償義務。

近日安徽省人民法院作出了一審判決，判決住建局繼續(xù)履行協(xié)議，支付沈女士安置補償款。

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