征收方在拆遷前做出的《青苗調(diào)查表》、《征用土地生產(chǎn)作物等各項(xiàng)補(bǔ)償表》和《設(shè)施及其它補(bǔ)償表》，父親沒簽字，兒子代父親簽字同意，構(gòu)成表見代理嗎?湖南某地的曹某就遇到了這樣的事情，征收方在明知出具的方案自己不滿意拒絕簽字的情況下，還讓不懂行情的曹某的兒子來簽字。那么在這種情況下的簽字是否構(gòu)成表見代理呢，小編這就帶領(lǐng)大家一起解讀這一案例。

未簽訂補(bǔ)償協(xié)議，征收方對農(nóng)戶土地進(jìn)行強(qiáng)推清表，被告上了法庭

曹某承包的自留地在擬建的“某大學(xué)校區(qū)”項(xiàng)目征地范圍內(nèi)，2017年11月7日，該項(xiàng)目征地主管部門組織人員對曹某承包地開展前期調(diào)查并制作《征用土地生產(chǎn)作物等各項(xiàng)補(bǔ)償表》、《設(shè)施及其他補(bǔ)償表格》，共計(jì)給予的征地青苗補(bǔ)償款為五十萬元?？刹苣痴J(rèn)為補(bǔ)償款過低拒絕在調(diào)查表上簽字并拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

在雙方協(xié)商未果的情況下，征收部門找到了曹某的兒子曹小某，并由曹小某在調(diào)查表上簽了字，2017年11月20日，征收方以推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展為由，組織人員對曹某承包地強(qiáng)行實(shí)施了清表行為。

曹某認(rèn)為，在未簽訂補(bǔ)償協(xié)議和未領(lǐng)取補(bǔ)償金的情況下，征收方私自非法組織他人對家庭承包地進(jìn)行強(qiáng)推清表，嚴(yán)重侵害了自己的家庭土地承包經(jīng)營權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，遂提起行政訴求，訴請法院確認(rèn)征收方的清表行為違法。

征收方：戶主雖未簽字，但其兒子簽了字，構(gòu)成表見代理，協(xié)議是有效的

征收方則認(rèn)為，土地清表行為已取得同意。土地清表前，我方已就土地清表工作及生產(chǎn)作物等各項(xiàng)補(bǔ)償與曹某進(jìn)行了協(xié)商并達(dá)成一致，其兒子曹小某在《青苗調(diào)查表》、《征用土地生產(chǎn)作物等各項(xiàng)補(bǔ)償表》和《設(shè)施及其它補(bǔ)償表》上簽字認(rèn)可。

征收方提出，曹小某是曹某的兒子，雖然沒有提交授權(quán)委托書，但是根據(jù)我國民法通則規(guī)定，該行為屬于表見代理，故其簽字和認(rèn)可能夠代表自身和全體家庭成員的。

另外，我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是以家庭為單位，所有家庭成員都是土地的承包者，并非曹某一人承包。因此，曹小某在處置承包責(zé)任地的時候是有合法權(quán)利的。土地清表前，征收方已對土地上的生產(chǎn)作物進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法核算補(bǔ)償費(fèi)用，并由其兒子曹小某簽字認(rèn)可。

2017年12月6日，曹小某提供相關(guān)信息后拒絕領(lǐng)款，征收方在農(nóng)村商業(yè)銀行以曹小某的戶名分三個存單共計(jì)存入五十萬元，進(jìn)行了專戶儲存。

小編說法：代簽未獲戶主授權(quán)，征收方對曹某自留地的清表行為不合法！

征收方的辯解看似合理合法，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，但事實(shí)真的如此嗎？兒子的簽字可以代替父親的簽字嗎？答案當(dāng)然是否定的。

首先，構(gòu)成表見代理應(yīng)具備兩個基本條件:一是相對人在主觀上須為善意且無過失。二是客觀上有使相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的表現(xiàn)事實(shí)和現(xiàn)象。本案中，征收方主觀上不具有善意目的，客觀上明知曹某不同意簽字且曹小某沒有得到曹某授權(quán)，因此曹小某的簽字行為不構(gòu)成表見代理。

其次，集體土地征收補(bǔ)償包括地上青苗作物、房屋拆遷、家庭人口安置等方面。因此，雖然曹某兒子曹小某在前期調(diào)查的補(bǔ)償表上簽字確認(rèn)，但這并不能表明已經(jīng)與征地拆遷部門達(dá)成了補(bǔ)償安置協(xié)議。而且曹小某拒絕領(lǐng)取土地生產(chǎn)作物補(bǔ)償款且征地拆遷部門對該款進(jìn)行專戶儲存亦足以說明雙方并未達(dá)成合意。

因此，在未達(dá)成合意的情況下，征收方對曹某戶自留地的清表行為屬于行政強(qiáng)制且程序違法。

但小編在這里還是要提醒廣大農(nóng)村的被征收人：在遭遇征地拆遷時，對于補(bǔ)償有異議，一定要和家里統(tǒng)一意見，告知家人不能簽字。因?yàn)椋?strong>簽字后很難證明簽字行為未獲授權(quán)，維權(quán)難度極大，切記，切記。

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