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北京在明律師事務(wù)所
人民的利益高于一切,征地拆遷涉及到百姓的根本利益,因而進(jìn)行征收項(xiàng)目必須遵循嚴(yán)格的法律程序。一般來說,只有征收方與被征收人達(dá)成協(xié)議一致,被征收人簽了補(bǔ)償協(xié)議之后,征收方才能實(shí)施拆房行為。然實(shí)踐中,常常會(huì)出現(xiàn)的情況是,被征收人明明沒有達(dá)成協(xié)議,房子還是遭拆除。在沒有簽字的前提下就拆了被征收人的房屋,這極有可能是屬于違法強(qiáng)制拆除行為,被征收人可以進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)。但并非所有的類似行為都是非法的,比如說我們不能排除該建筑存在違建的風(fēng)險(xiǎn)。那么,究竟是什么在驅(qū)使該事件的發(fā)生?事實(shí)上,當(dāng)出現(xiàn)了以下三種情況,強(qiáng)制拆除房屋的事件就有可能產(chǎn)生。
一、違章建筑
現(xiàn)代社會(huì),違章建筑還是廣泛存在的,尤其是在廣大的農(nóng)村地區(qū),過去農(nóng)村在建房管制的問題上較為寬松,所以很容易就會(huì)出現(xiàn)未經(jīng)允許建房、在耕地上建房、私搭亂建等情況。而為了維護(hù)發(fā)展秩序,國(guó)家對(duì)于這類建筑的態(tài)度是零容忍的,要嚴(yán)厲打擊該類建筑。所以如果自己的建筑是屬于違法程度較重的建筑,其拆除是必然的,且收不到任何補(bǔ)償。建議大家無論修建何種建筑,一定要先經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn),先拿到合法證件。依法依規(guī)行事,這樣當(dāng)遇到拆遷遭遇一些不合理的對(duì)待時(shí),我們才能有底氣的去維權(quán),才能充分的爭(zhēng)取到該有的補(bǔ)償。
二、被征收人對(duì)征收決定不予簽字,也不提請(qǐng)復(fù)議不訴訟
被征收人對(duì)征收決定存在質(zhì)疑,對(duì)征收補(bǔ)償數(shù)額不滿意,因而不予簽字,但同時(shí)在法定期限內(nèi)被征收人又不提請(qǐng)復(fù)議和訴訟,且拒絕搬遷。此時(shí),無論是針對(duì)國(guó)有土地上還是集體土地上房屋進(jìn)行征收,征收方均可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆除的。這種強(qiáng)制性的行為屬于合法行為,但也需謹(jǐn)記該行為的實(shí)施有必要的前提,有必須經(jīng)過的法律程序。
三、征拆方非法強(qiáng)制拆除
在實(shí)際征拆過程中,雖然被征拆人不同意簽字,但征拆方為了減少補(bǔ)償?shù)慕o予、降低拆遷成本或者是為了趕工期,還是會(huì)提早動(dòng)拆,在沒有經(jīng)過任何被征拆人同意和任何法定程序的情況下強(qiáng)拆。征拆方可能會(huì)使用“以拆違促拆遷”這樣的伎倆,也即將被征拆人的合法房屋認(rèn)定為是違章建筑,然后將房屋拆除。合法的、規(guī)范的征收拆遷有其嚴(yán)格的法律程序,審批征收項(xiàng)目、擬定拆遷方案、聽證、評(píng)估、發(fā)布公告、簽訂協(xié)議等,一步都不能少,一步都不能錯(cuò)。這種“以看似合法的形式掩蓋非法目的”的行為顯然是非法拆遷行為,嚴(yán)重的侵犯了被征拆人的合法權(quán)益,我們可以通過法律途徑來進(jìn)行維權(quán)。只有在持有強(qiáng)制執(zhí)行法律批準(zhǔn)文件下進(jìn)行的強(qiáng)制拆除行為,才屬于合法行為。
沒簽協(xié)議沒同意,房子還是遭到了被征收方的強(qiáng)拆,這有非法的行為,也有合法的行為。根據(jù)上述分析,提示大家在實(shí)際操作中要注意這兩點(diǎn)。
(一)覺得補(bǔ)償不合理,可以不簽字,但要及時(shí)提起訴訟
實(shí)踐中,遇到了補(bǔ)償不合理的情況,有些人會(huì)錯(cuò)誤的認(rèn)為只要不簽字就萬事大吉了,于是消極對(duì)待征收方接下來的各種做法,除非他們把補(bǔ)償提上去,結(jié)果卻等來了司法強(qiáng)拆。所以大家一定要在法定期限內(nèi)提起行政訴訟進(jìn)行維權(quán),這樣有關(guān)部門就無法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,更無法擅自對(duì)百姓的房屋實(shí)施強(qiáng)拆措施。
(二)遭遇非法性的強(qiáng)制拆除的救濟(jì)措施
百姓對(duì)于拆遷方的非法強(qiáng)拆行為,都是深惡痛絕的,于是很容易就會(huì)沖動(dòng)以暴力來抵抗。暴力抗拆是不理性的行為,解決不了實(shí)質(zhì)問題還可能是自己人財(cái)受損。大家一定要冷靜應(yīng)對(duì),當(dāng)暴力行為來襲時(shí),在保障自身安全的前提下,一定要做好收集證據(jù)的工作,通過拍照、錄像等方式,且這個(gè)過程需隱蔽以免激怒對(duì)方,證據(jù)充足才有利于后續(xù)的維權(quán)。重要的是一定要及時(shí)報(bào)警,公安機(jī)關(guān)的出現(xiàn)不僅可以保障大家的安全,還能有效的保存證據(jù),這些都是有利于維權(quán)的。
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