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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:陜西省西安市灞橋區(qū)某村張先生的房屋所在地被一紙通告劃入了華南城項目整村征地搬遷的范圍,但是通過信息公開卻得到張先生房屋所在地不在該項目拆遷范圍內(nèi)的回復(fù),如此前后矛盾的文件,該如何保護(hù)張先生的權(quán)益呢?在明律師的介入,又會給案件帶來什么樣的改觀呢?
【案情簡介:逼遷來襲】
2017年3月,張先生所在村組的墻上張貼了一張《西安國際港務(wù)區(qū)管理委員會華南城項目規(guī)劃范圍內(nèi)某村整村征地搬遷工作的通告》,開始啟動征地工作。張先生一家三代在此居住,此前并未聽聞所在地被劃入了征收范圍,這一紙通告,仿佛令其墜入冰窟,不知所措。征收部門緊鑼密鼓實施拆遷,也與張先生多次交涉,但都未果。在未簽約戶數(shù)所剩不多時,征收部門又故意挖斷了村里供水管道,中斷了村里的供水,對張先生而言,無水的炎炎夏日無疑成為了逼迫其簽約的巨大威脅。
為了能夠了解到征收的相關(guān)信息,運用法律維護(hù)權(quán)益,張先生委托了北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師梁紅麗,作為其維權(quán)路上的助力人。
【律師助力:標(biāo)本兼顧“兩步走”】
一、律師函直指要害,解決供水危機(jī)
針對斷水問題,梁律師分別向水務(wù)局和村委會發(fā)出律師函,指出根據(jù)《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》的相關(guān)規(guī)定:供水設(shè)施發(fā)生故障,供水單位應(yīng)及時組織搶修。供水單位違反本條例規(guī)定,擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的,供水設(shè)施發(fā)生故障,未及時組織搶修的,由縣級以上供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,賠償損失。因此,村委會擅自停止供水,并在供水設(shè)施發(fā)生故障且委托人多次申請后沒有履行及時維修的義務(wù),灞橋區(qū)水務(wù)局應(yīng)責(zé)令村委會限期改正,并對村委會不履行職責(zé)的行為進(jìn)行查處。律師函發(fā)出不久后,在律師和委托人的通力合作之下,“供水危機(jī)”終得解決,張先生的燃眉之急得以有效化解。
二、申請信息公開,阻滯拆遷進(jìn)程
梁律師向港務(wù)區(qū)管委會申請了“華南城項目”的立項批準(zhǔn)文件,但是兩個月過去了,也一直沒有任何回復(fù),于是便針對港務(wù)區(qū)管委會不履行政府信息公開職責(zé)向西安市人民政府申請行政復(fù)議。市政府于2017年9月6日作出《行政復(fù)議決定書》,責(zé)令管委會對信息公開作出答復(fù)。在管委會隨后作出的《答復(fù)》中,明確指出委托人的房屋所在地不屬于“華南城項目”的拆遷范圍!試問,范圍都“不屬于”,征收方又是憑什么協(xié)商談判、斷水逼遷的呢?這份《答復(fù)》與之前張貼的《通告》相比,內(nèi)容竟然大相徑庭。這兩份文件都是港務(wù)區(qū)作出的正式文件,都具有法律效力,但到底應(yīng)該相信哪份,卻也是捉摸不定,并且向港務(wù)區(qū)致電詢問也未得到合理的解釋。
不過,令委托人高興的是,案件至此,拆遷部門暫停了拆遷進(jìn)程,委托人能夠繼續(xù)在此居住,但是也不能排除政府部門恢復(fù)拆遷的可能性。張先生未來的維權(quán)之路仍有可能是艱辛而漫長的。
在明拆遷律師最后想提示大家的是,在征收拆遷的過程中,政府部門最初都應(yīng)該張貼公告,啟動征收拆遷項目。但是,這些公告有可能也存在違法之處。所以,被征收人在面臨拆遷時,可以通過申請政府信息公開的方式調(diào)取到正式的文件,找到拆遷活動中存在的違法之處,為之后的維權(quán)之路奠定基礎(chǔ)。就本案而言,征收方前后矛盾的征收范圍表述足以令人懷疑項目存在“少批多征”的嫌疑,這一情況的被揭露無疑對于被征收人的維權(quán)而言是有利的。(宋亞男/文)