導(dǎo)讀：委托人李先生的房屋及土地被征收，為詳細(xì)了解相關(guān)征收政策，于2017年7月向區(qū)國(guó)土局申請(qǐng)政府信息公開。區(qū)國(guó)土作出要求李先生親自跑腿兒去相關(guān)單位查閱的答復(fù)，但李先生到了相關(guān)單位卻吃了閉門羹……

【基本案情：信息公開申請(qǐng)讓自己查？】

因璧城街道某村集體土地征收項(xiàng)目，李先生位于重慶市璧城街道某村的房屋及土地被列入征收拆遷范圍。2017年7月，李先生通過郵寄方式向重慶市璧山區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局申請(qǐng)公開如下信息：批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件、征地告知書及征地報(bào)批前程序的證明材料等8項(xiàng)信息。區(qū)國(guó)土局于2017年8月作出《政府信息公開申請(qǐng)的答復(fù)》，其中對(duì)申請(qǐng)用地批準(zhǔn)后征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧虾驼鞯刭M(fèi)用支付相關(guān)憑證等2項(xiàng)內(nèi)容，要求其到區(qū)征地拆遷辦查閱；對(duì)申請(qǐng)公開的征地紅線圖、勘測(cè)定界圖則要求其去區(qū)國(guó)土局耕保科查閱。之后李先生去兩機(jī)關(guān)申請(qǐng)查閱卻吃了閉門羹，未能查閱到上述信息。李先生認(rèn)為區(qū)國(guó)土局的答復(fù)未能完全履行信息公開之法定職責(zé)。他找到了北京在明律師事務(wù)所的聶榮律師。

【辦案經(jīng)過：公開形式必須合法】

聽了李先生介紹的情況后，經(jīng)驗(yàn)豐富的聶榮律師指出，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，區(qū)國(guó)土局系組織實(shí)施征地拆遷安置的行政主管部門。為此，李先生根據(jù)《政府信息公開條例》第13條的規(guī)定，有權(quán)向區(qū)國(guó)土局申請(qǐng)公開征地拆遷過程中與其生產(chǎn)、生活等相關(guān)的相應(yīng)的政府信息。區(qū)征地拆遷辦公室，屬區(qū)國(guó)土局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，受區(qū)國(guó)土局委托，負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置工作等，故征地拆遷辦既非行政機(jī)關(guān)，也非法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，不屬于政府信息公開主體，而區(qū)國(guó)土局才是組織實(shí)施拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆ǘㄐ姓块T，依法應(yīng)對(duì)李先生的申請(qǐng)履行法定職責(zé)。

在聶榮律師的指導(dǎo)下，委托人李先生向重慶市璧山區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷被告作出的《政府信息公開申請(qǐng)的答復(fù)》，并繼續(xù)公開相應(yīng)的政府信息。

庭審過程中，區(qū)國(guó)土局認(rèn)為李先生已經(jīng)到相關(guān)單位進(jìn)行了查閱，相關(guān)單位也向原告提供了查閱，故不存在違法行為。

聶榮律師則據(jù)理力爭(zhēng)，根據(jù)《政府信息公開條例》第26條，行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)材料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供的規(guī)定，區(qū)國(guó)土局告知內(nèi)容違反了政府信息公開規(guī)定。李先生為了即時(shí)獲取信息，沒有過于追究區(qū)國(guó)土局的責(zé)任，而是直接去相關(guān)單位進(jìn)行了查閱。但相關(guān)單位不給提供，相關(guān)人員以涉密為由，不允許李先生拍照和復(fù)印，區(qū)國(guó)土局至今未能提供其所謂“涉密”的相關(guān)依據(jù)。故此，區(qū)國(guó)土局沒有履行信息公開的法定職責(zé)。

最終，區(qū)法院部分采納了聶榮律師的意見，認(rèn)為原告李先生的請(qǐng)求成立，判決撤銷被告重慶市璧山區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局于2017年8月作出的《政府信息公開申請(qǐng)的答復(fù)》，并責(zé)令其對(duì)原告所申請(qǐng)的信息重新作出行政行為。

聶榮律師最后想提示廣大被征收人的是，行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，落地很重要，要對(duì)其行為負(fù)責(zé)到底，不能讓老百姓覺得仍然高高在上，遙不可及。本案中，區(qū)國(guó)土局的確作出了政府信息公開答復(fù)，但其答復(fù)不能讓當(dāng)事人獲知其想了解的政府信息，反而要求當(dāng)事人自行跑路，這本身就是嚴(yán)重違法的行為。被征收人要注意在提交申請(qǐng)時(shí)明確寫上要求以郵寄方式提供，盡量不自行跑路去進(jìn)行查閱，這將為后續(xù)的維權(quán)創(chuàng)造有利的條件。