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北京在明律師事務(wù)所
老陳住在江西省南昌縣的一個小村莊里,他在村里有一套房子,日子過得很平和。但是誰也沒有想到,“人在家中坐,禍從天上來!”。突然鄉(xiāng)政府發(fā)出公告,將對老陳所在村莊的房屋進行征收。
突如其來的公告嚇得老陳魂不附體。房子被征收后,全家人應(yīng)該住在哪?鄉(xiāng)政府如何給與補償安置?都沒有明確的說法。難道自己的房子就要白白的被征收了,老陳急得像熱鍋上的螞蟻。無奈之下,他找到北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師馬麗芬、閆會東、宋曉峰幫助維權(quán)。
律師們了解案情之后,勸老陳不要慌張。這次公布的征收公告缺少很多手續(xù),可以向鄉(xiāng)政府申請房屋征收安置補償方案的公開。在律師的指導(dǎo)下,老陳先給鄉(xiāng)政府郵去了申請,但是鄉(xiāng)政府拒收。于是老陳只能自己去鄉(xiāng)政府遞交。鄉(xiāng)政府的工作人員,用奇怪的眼光看著老陳。他們漫不經(jīng)心的收下了申請表,并當(dāng)場對老陳說,“你就等著吧,不會有任何回復(fù)的”。
老陳回家苦等一個多月,果然沒有收到回復(fù)。
在明拆遷律師事務(wù)所的律師們表示,鄉(xiāng)政府此舉已經(jīng)違法。因為根據(jù)《政府信息公開條例》第9條規(guī)定:行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的。老陳申請的房屋征收安置補償方案,和房屋被征收的廣大村民息息相關(guān),本應(yīng)屬于政府部門主動公開的信息。現(xiàn)在老陳進行申請,鄉(xiāng)政府就應(yīng)該履行公開信息的職責(zé)。
另外,根據(jù)《政府信息公開條例》第24條規(guī)定:行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。但是老陳苦等一個多月,也沒收到只言片語,顯然已經(jīng)超出了這個期限。
于是在明律師提出了行政復(fù)議,請求復(fù)議機關(guān)南昌縣人民政府確認(rèn)該鄉(xiāng)政府不回復(fù)信息公開的行為違法。
南昌縣人民政府經(jīng)過審理認(rèn)為:《政府信息公開條例》第21條規(guī)定,對申請公開的政府信息,行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;(三)依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;(四)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補充。
這個案件中,鄉(xiāng)政府認(rèn)為老陳所在村的征收項目尚未正式啟動,應(yīng)該在待項目啟動后再提交相關(guān)行政行為。但南昌縣人民政府認(rèn)為,即使如此,被鄉(xiāng)政府也應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)告知老陳。鄉(xiāng)政府拒收《政府信息公開申請表》,就未依法履行其職責(zé)。
縣政府就此作出行政復(fù)議決定:責(zé)令鄉(xiāng)政府在收到本決定書起15個工作日內(nèi)書面答復(fù)老陳。老陳的合法權(quán)益終于暫時得到保障。
通過這個案件,在明拆遷律師想提示廣大被征收人,當(dāng)您在申請信息公開的過程中遇到類似的問題,比如政府部門百般阻撓不接收信息公開申請表,或者明確表態(tài)不進行任何答復(fù),請千萬不要氣餒。要為自己的利益抗?fàn)幍降?,要相信法律永遠(yuǎn)不會保護躺在權(quán)利上睡眠的人。最重要的是一定要讓政府部門收到信息公開申請表,如果他們不回復(fù),就可以進行復(fù)議或者訴訟,在法律程序中維護自身的正當(dāng)權(quán)益,監(jiān)督政府的依法履職行為。