【案例】

　　某村有一荒地，胡某與鄉(xiāng)人民政府簽訂承包荒坡造林合同書，承包此塊地。后來(lái)，某公司與村委會(huì)簽訂土地轉(zhuǎn)讓承包合同書，承包期限50年。當(dāng)該公司準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)此荒地時(shí)發(fā)現(xiàn)此地已被胡某植滿樹木，該公司與胡某進(jìn)行交涉，雙方都以各自簽訂的承包合同為憑，各不相讓，后來(lái)起訴至人民法院。那么，法院會(huì)怎么處理呢?

　　【法律解析】

　　本案中，胡某與鄉(xiāng)人民政府簽訂承包荒坡造林合同書是一種無(wú)權(quán)發(fā)包行為。因?yàn)橥恋貙儆诖寮w所有，鄉(xiāng)人民政府無(wú)權(quán)發(fā)包，應(yīng)認(rèn)定該合同無(wú)效。村委會(huì)是合法的土地發(fā)包者，其與公司簽訂的合同系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為有效。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在土地承包中的主要工作是指導(dǎo)土地承包合同的簽訂和管理，而不能直接干預(yù)土地承包，更不能成為發(fā)包方。

　　【法條鏈接】

　　《農(nóng)村土地承包法》第十二條　農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。

　　國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。

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