一、舊城改造是什么？是否與普通拆遷一樣？

舊城改造是指對(duì)城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第八條　為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條　依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

二、舊城區(qū)改造與棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別

舊城改造和棚戶區(qū)改造是當(dāng)下民眾關(guān)心的問(wèn)題之一，舊改的模式是以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”為主線的市場(chǎng)化行為，棚改的模式是以“政府主導(dǎo)、國(guó)企實(shí)施、公共住房”為主線的改善公共利益行為。

“棚戶區(qū)改造”:特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造。

“舊城改造”:主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開(kāi)發(fā)，兩者有本質(zhì)區(qū)別。

“ 棚戶區(qū)”通常是指那些用不合法用途(通常是住宅)占用屬于自己或者不屬于自己的土地。所有的建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃、沒(méi)有管理，多數(shù)情況都連下水道都沒(méi)有，一般采用露天的陽(yáng)溝排水和小化糞池。

“舊城”一般是指老城區(qū)，也需多年前或者是歷史街區(qū)，但是畢竟是經(jīng)過(guò)規(guī)劃的和有管理的，只是歷史原因，設(shè)備、配套不足，道路交通系統(tǒng)不足以滿足現(xiàn)代的需求。

因此，棚戶區(qū)的改造往往是完全拆除重建的，因?yàn)橄忍鞐l件非常差;而舊改往往是修建性的，基于原有城市機(jī)理的基礎(chǔ)之上，拓寬街道、增加公共設(shè)施建設(shè)、提升公共空間的質(zhì)量，國(guó)內(nèi)還比較流行對(duì)建筑立面的風(fēng)貌改造等。

在舊城改造的過(guò)程中包含了棚戶區(qū)改造，而棚戶區(qū)改造本身也是舊城改造的一種。

棚戶區(qū)改造僅指特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造。而舊城改造主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開(kāi)發(fā)，兩者有本質(zhì)區(qū)別。

綜上所述，舊城改造和普通拆遷是一樣的，而舊城改造就是對(duì)破舊設(shè)施等建筑來(lái)進(jìn)行拆遷，重新改造修建，而在就成改造的過(guò)程中還包括了棚戶區(qū)，在改造的時(shí)候會(huì)在原油城市機(jī)理的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展提升。

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