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說到征地拆遷,大家會想到補償,安置以及方案,如何規(guī)避征地拆遷風(fēng)險也是一個不能忽視的問題。征地拆遷的工作不是一項簡單的工作,不管是對于百姓還是執(zhí)行的人都是存在著一定的風(fēng)險,今天就來和大家談一談該如何規(guī)避征地拆遷的風(fēng)險。
如何規(guī)避征地拆遷風(fēng)險?有哪些措施?
征地拆遷工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重,因征地拆遷等問題引發(fā)的違紀(jì)違法行為也頻頻發(fā)生。面對征地拆遷中貪腐行為的易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié),征地辦應(yīng)從“找準(zhǔn)風(fēng)險點”入手,突出機制建設(shè)、強化監(jiān)督、加強教育三方面舉措,為這些風(fēng)險點打好“漏洞補丁”,筑牢廉政“防腐墻”,做好征地拆遷風(fēng)險防控。
1、加強制度建設(shè) 打好機制“補丁”
征地拆遷風(fēng)險防控基礎(chǔ)是建立規(guī)章制度。針對征地拆遷現(xiàn)行政策法規(guī)明顯滯后的現(xiàn)狀,制定規(guī)范征地補償安置、加強征地拆遷管理等系列切實有效的工作辦法,從制度上規(guī)范征地程序要求和操作行為。
“在入戶登記調(diào)查環(huán)節(jié),極易發(fā)生虛增房屋面積、虛構(gòu)房屋、改變房屋結(jié)構(gòu)、臨時搶搭搶建騙取征地拆遷款等現(xiàn)象。”為堵住征地拆遷具體操作過程中出現(xiàn)的這一風(fēng)險漏洞,通過法規(guī)明確規(guī)定調(diào)查登記的要求。
具體包括:統(tǒng)一編號印制,實行一式三份管理;實測表“當(dāng)天實測、當(dāng)天上交”;實測一戶,標(biāo)注一戶;對實測房屋及構(gòu)附作物留取影像資料并存檔;現(xiàn)場成立復(fù)查組進(jìn)行交叉抽查,核對實測數(shù)據(jù);實測組人員按“3+1”(3名工作人員+1名鎮(zhèn)村組干部或村民代表)組成,實行組長負(fù)責(zé)制,并親自簽字確認(rèn)。
同時,針對無證房屋的補償、所涉金額巨大等特殊、重大問題的處理,通過“一事一議、多方協(xié)商”的處理機制,防止在特殊重大問題的處理上濫用自由裁量權(quán)。
2、強化監(jiān)督檢查 抓好落實“補丁”
在抽查監(jiān)督中,通過查看資料、現(xiàn)場核實、走訪調(diào)查及核實憑證等方式,若項目存在個別人員安置資料不齊、數(shù)據(jù)核算有誤等問題,“征地拆遷工作中哪怕是一個小問題的疏忽,也有可能造成國有資產(chǎn)的流失?!贬槍Υ藛栴},立即下達(dá)整改通知,督促整改規(guī)范。
征地拆遷風(fēng)險防控關(guān)鍵是監(jiān)督落實。為確保征地拆遷各項制度要求落實到位,成立獨立的內(nèi)部監(jiān)督實施機構(gòu),采用內(nèi)審監(jiān)督、抽查監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督、舉報監(jiān)督和教育監(jiān)督等多種監(jiān)督方式,對征地程序執(zhí)行和政策落實進(jìn)行全面監(jiān)督,防控風(fēng)險、遏制貪腐行為。
創(chuàng)新監(jiān)督舉措,邀請各行業(yè)的特邀監(jiān)察員,深入征地拆遷工作現(xiàn)場,對征地人員履行工作職責(zé)、遵守工作紀(jì)律及工作作風(fēng)表現(xiàn)等情況進(jìn)行明察暗訪?!疤匮O(jiān)察員每季度會定期反饋明察暗訪情況,檢查結(jié)果將與征地人員績效考核掛鉤?!贬槍γ鞑彀翟L發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅問責(zé)整改,并對相關(guān)人員進(jìn)行考核懲罰并及時談話教育或通報批評,從而有效督促征地人員自覺遵紀(jì)守法、規(guī)范行為。
3、注重教育管理 縫好隊伍“補丁”
征地拆遷風(fēng)險防控核心是隊伍建設(shè)?!耙环矫娌糠终鞯厝藛T對政策把握不夠,理解上存在差異化,對社員模棱兩可的解釋容易造成認(rèn)識誤差,另一方面隊伍年輕化,有時面對巨額補償款,個人在思想上容易出現(xiàn)松動?!苯⒖冃Э己梭w系,嚴(yán)格考核和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),形成激勵機制,提升職工自我提高的意識和能力。
定期組織職工參觀廉政教育基地和旁聽庭審、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座和廉政黨課等,強化征地人員廉政教育。針對征地人員能力提升,定期組織征地拆遷培訓(xùn),對征地工作人員、街鎮(zhèn)相關(guān)人員、村社干部等,進(jìn)行征地政策、司法處置等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高征地人員業(yè)務(wù)能力。
政府必須有效的去規(guī)劃以及規(guī)避征地拆遷風(fēng)險,要做到疏而不漏,不僅能夠讓百姓過的安康,更能讓進(jìn)行征地拆遷工作的人員的安全得到更好的保障。在實施征地拆遷工作前必須要規(guī)劃好工作的方案以及流程,最重要的安全措施更加不能忽視,如果出現(xiàn)了任何有關(guān)于征地拆遷的事故,政府必須承擔(dān)全責(zé),為了大家的安全,征地拆遷的風(fēng)險可不容小視。更多相關(guān)知識您可以咨詢楊律師。
如果您有任何關(guān)于拆遷法律問題可以撥打律師電話15201333050
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