外嫁女能否享受征地拆遷補(bǔ)償安置政策?

關(guān)于這個(gè)問題，我國的法律沒有明確的條款規(guī)定。但是，被征收人是否能夠作為合法的身份享受征地補(bǔ)償安置政策，有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于被征收人是否是被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

對(duì)于認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的標(biāo)準(zhǔn)，目前我們法律也沒有一個(gè)明確的界定。但是《民法典》（2021年1月1日起實(shí)施）、《村民委員會(huì)組織法》、《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及一些地方法規(guī)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定有一個(gè)原則性的規(guī)定：“依照法定程序經(jīng)本集體成員決定?！?/p>

一般而言，主要是從三個(gè)方面認(rèn)定一個(gè)人是否屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一員：

1、是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn);

2、是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生活;

3、是否依法登記為常住戶口。

三者是一致，就可認(rèn)定這個(gè)人具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

然而，當(dāng)下中國的農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

其一，對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，年輕人外出務(wù)工已經(jīng)普遍，農(nóng)村除了老人和小孩之外，青壯年常年在農(nóng)村生產(chǎn)、生活已比較少見，大多數(shù)都是在逢年過節(jié)才回家小住一段時(shí)間。因此，以是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活來認(rèn)定一個(gè)人是否為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，已經(jīng)不夠準(zhǔn)確。

其二，隨著社會(huì)的發(fā)展，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量增多，農(nóng)村的婚嫁風(fēng)俗已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，嫁女、入贅這些界限越來越模糊。兩家孩子結(jié)婚之后屬于嫁女呢，還是招女婿呢?這個(gè)已經(jīng)很難界定，小兩口結(jié)婚后住女方，還是住男方?又抑或兩邊都不住，在城里買房住，已是人們的自由選擇。因此，“外嫁女”這個(gè)概念本身已經(jīng)成為一個(gè)過時(shí)的概念。本文為方便理解，繼續(xù)使用這一提法。

基于以上兩點(diǎn)，農(nóng)村女子結(jié)婚后是否還是本村集體經(jīng)濟(jì)組織的一員，判斷依據(jù)最終就落到了“戶口”這個(gè)關(guān)鍵問題上。

　　《土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

征地拆遷過程中，符合規(guī)定的外嫁女依法享受與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的征地補(bǔ)償、安置待遇，任何以出嫁為由，對(duì)外嫁女區(qū)別對(duì)待的做法，都是違法的，遇到這種情況，被征收人應(yīng)果斷提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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