一、 拆遷補(bǔ)償方案通常是在什么時(shí)候發(fā)布?

依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十條　房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十三條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十四條　被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

二、房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛怎么處理

(一)關(guān)于履行合同，限期拆遷糾紛。

被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置合同后，未按期搬遷，拆遷人起訴要求被拆遷人拆遷的，受案后，拆遷人還可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。因?yàn)檎姆课葜鞴懿块T向拆遷人核發(fā)的房屋拆遷許可證是一項(xiàng)具體行政行為。具體行政行為一經(jīng)作出即具有先定力，拘束力和執(zhí)行力。拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證確定的期限內(nèi)簽訂了合同，必須按期拆遷。行政訴訟法第44條規(guī)定“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行”。這條規(guī)定體現(xiàn)了行政行為在行政程序執(zhí)行中的高效率要求。

(二)關(guān)于被拆除房屋的承租人涉訴的法律地位。

房屋拆遷中，拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償安置達(dá)成了協(xié)議，但是房屋的承租人有正當(dāng)理由而拒不騰遷，經(jīng)房屋主管部門裁決限期拆遷向人民法院起訴的，拆遷人應(yīng)作為案件原告，而被拆遷人與承租人是共同被告。在處理上如租賃期限未滿的，則承租人對被拆遷房屋仍享受有使用權(quán)，拆遷人應(yīng)該尋找周轉(zhuǎn)房予以安置過渡。被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，該安置房屋的所有權(quán)人當(dāng)然是被拆遷人。承租人與被拆遷人之間的租賃關(guān)系仍應(yīng)保持，但租賃合同因原房屋被拆遷也應(yīng)作相應(yīng)修改。如果租賃期限屆滿承租人應(yīng)無條件遷讓，并承擔(dān)拒遷的法律責(zé)任。如未定租賃期限的，應(yīng)當(dāng)確定承租人對該拆遷房屋的使用權(quán)，責(zé)令承租人與被拆遷人協(xié)約一定租賃期限。如協(xié)約不成，被拆遷人要求承租人解除租賃合同的，法院一般應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。但承租人確無騰房條件的，在征得被拆遷人同意后可判令拆遷人對承擔(dān)人進(jìn)行安置，由承租人根據(jù)承租房屋價(jià)格的實(shí)際情況，付給被拆遷人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(三)關(guān)于過渡房屋的騰退糾紛。

被拆遷人按期退還周轉(zhuǎn)房即是其民事義務(wù)又是其行政義務(wù)。被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，拆遷人也可向法院提起民事訴訟，由法院判令被拆遷人搬遷至安置房;房屋拆遷主管部門也可根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定，裁決被拆遷人按期搬遷，被拆遷人仍不履行又不起訴的，由房屋拆遷主管部門向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)關(guān)于無效拆遷補(bǔ)償安置合同糾紛。

房屋拆遷補(bǔ)償安置合同無效一般表現(xiàn)為無權(quán)簽訂、顯失公平、違背意志自由等。房屋拆遷補(bǔ)償安置合同一但被確認(rèn)為無效，根據(jù)法律規(guī)定，合同從簽訂之日起就不具有法律效力。對無效合同，尚未履行的不得再履行。正在履行的應(yīng)停止履行，已經(jīng)履行的按民法通則規(guī)定應(yīng)互相返還，并按過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是由于房屋被拆遷這一事實(shí)不可能逆轉(zhuǎn)，所以拆遷補(bǔ)償安置合同被確認(rèn)無效后應(yīng)該根據(jù)民法及《拆遷條例》規(guī)定的情況區(qū)別處理。如由房屋所有權(quán)人以被拆遷人的名義與拆遷人重新簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。原則上，占有人對非法取得的房屋返還與否，不影響被拆遷人補(bǔ)償安置權(quán)利的行使。過錯(cuò)方給他人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的要根據(jù)過錯(cuò)大小確定賠償比例。對因協(xié)議無效而獲得的非法利益或?qū)嵤┑钠渌`法行為，應(yīng)視不同情況予以追繳、罰款或拘留等民事制裁。

政府在進(jìn)行征地拆遷之前，必須對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究，并制定出符合當(dāng)?shù)厍闆r的拆遷補(bǔ)償方案，特別是征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行公示，如果征地補(bǔ)償方案存在不合理的地方，則會造成矛盾和糾紛。

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