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外嫁女能否享受征地拆遷補(bǔ)償安置政策?
關(guān)于這個(gè)問題,我國的法律沒有明確的條款規(guī)定。但是,被征收人是否能夠作為合法的身份享受征地補(bǔ)償安置政策,有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于被征收人是否是被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
對于認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的標(biāo)準(zhǔn),目前我們法律也沒有一個(gè)明確的界定。但是《物權(quán)法》、《村民委員會組織法》、《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及一些地方法規(guī),對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定有一個(gè)原則性的規(guī)定:“依照法定程序經(jīng)本集體成員決定?!?/p>
一般而言,主要是從三個(gè)方面認(rèn)定一個(gè)人是否屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一員:
1、是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn);
2、是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生活;
3、是否依法登記為常住戶口。
三者是一致,就可認(rèn)定這個(gè)人具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
然而,當(dāng)下中國的農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):
其一,對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,年輕人外出務(wù)工已經(jīng)普遍,農(nóng)村除了老人和小孩之外,青壯年常年在農(nóng)村生產(chǎn)、生活已比較少見,大多數(shù)都是在逢年過節(jié)才回家小住一段時(shí)間。因此,以是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活來認(rèn)定一個(gè)人是否為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,已經(jīng)不夠準(zhǔn)確。
其二,隨著社會的發(fā)展,獨(dú)生子女?dāng)?shù)量增多,農(nóng)村的婚嫁風(fēng)俗已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,嫁女、入贅這些界限越來越模糊。兩家孩子結(jié)婚之后屬于嫁女呢,還是招女婿呢?這個(gè)已經(jīng)很難界定,小兩口結(jié)婚后住女方,還是住男方?又抑或兩邊都不住,在城里買房住,已是人們的自由選擇。因此,“外嫁女”這個(gè)概念本身已經(jīng)成為一個(gè)過時(shí)的概念。本文為方便理解,繼續(xù)使用這一提法。
基于以上兩點(diǎn),農(nóng)村女子結(jié)婚后是否還是本村集體經(jīng)濟(jì)組織的一員,判斷依據(jù)最終就落到了“戶口”這個(gè)關(guān)鍵問題上。
征地拆遷過程中,符合規(guī)定的外嫁女依法享受與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的征地補(bǔ)償、安置待遇,任何以出嫁為由,對外嫁女區(qū)別對待的做法,都是違法的,遇到這種情況,被征收人應(yīng)果斷提起行政訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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