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北京在明律師事務(wù)所
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家越來越重視對城市的規(guī)劃,所以很多時候需要對已有的房屋進(jìn)行拆遷。我國《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中詳細(xì)的規(guī)定了國有土地、集體土地等房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償方式也分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換和結(jié)合型補(bǔ)償三種。那么除了私有的房屋,單位企業(yè)產(chǎn)房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)是什么?下面就由小編為您解答!
一、單位產(chǎn)房拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么
無論從拆遷協(xié)議、還是從《城市房屋拆遷管理條例》上看,公產(chǎn)房拆遷的標(biāo)的物是公產(chǎn)房屋的面積,而非承租人。
因?yàn)閯舆w補(bǔ)償款是按面積計算的。
國家制定拆遷補(bǔ)償?shù)恼呤轻槍易宓?,房屋拆遷貨幣化安置的對象是公產(chǎn)房屋的使用權(quán)人,補(bǔ)償?shù)臋?quán)利是公產(chǎn)房屋的使用權(quán),而不是承租權(quán)。
二、什么是公產(chǎn)房屋
所謂公產(chǎn)房,是我國特殊體制下遺留下來的產(chǎn)物,它是指公有住房,是相對于所有權(quán)屬于個人的私有住房而言的,一般個人只有承租權(quán)而沒有所有權(quán)。公房使用者在法律允許范圍內(nèi),對公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權(quán)利。
按照產(chǎn)權(quán)人的不同又分為三種:
第一種是直管公有住房,指國家出租、收購、新建、擴(kuò)建的住房,大多數(shù)由房地產(chǎn)管理部門直接管理出租、修繕,少部分免租給單位使用的住房。
第二種是單位自管產(chǎn)。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房,俗稱企業(yè)產(chǎn)。第三種公產(chǎn)房是行政事業(yè)單位作為產(chǎn)權(quán)人,分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種,在北京交易時一般需要取得上市許可證。
(一)公產(chǎn)房屋的性質(zhì)
公產(chǎn)房是我國計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它充分體現(xiàn)了我國公有制度下的平均分配原則,它是以家族為單位,以承租人為代表而分配給家庭的。家庭成員均有承租權(quán),因?yàn)榧彝コ蓡T的福利利益不是源于戶主,而是源于國家政策。
因此,公民承租的公產(chǎn)房是以承租人為記號的所有權(quán)歸他的房產(chǎn)。
在此情況下,公產(chǎn)房又分為直管房和自管房。直管房即直管公房,所有權(quán)歸國家,管理形式表現(xiàn)為某市某區(qū)第某個房產(chǎn)經(jīng)營管理所,簡稱房管所。自管房即國有企業(yè)響應(yīng)國家政策或集資或自建而分配給本單位職工的福利房。
(二)公產(chǎn)房屋的權(quán)屬
公產(chǎn)房的附隨權(quán)利即公產(chǎn)房的使用權(quán)、居住權(quán)。
承租公房就是向國家或企業(yè)繳納房屋租金,而將該房屋歸本家庭使用的行為。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,家庭人口眾多,承租證上只能寫一人,通常寫戶主。若單從現(xiàn)象上看,承租人是誰,該房就歸誰,他有權(quán)處分,這種認(rèn)識是錯誤的。
正如前所述,公產(chǎn)房分配是出于勞動力再生產(chǎn)和人口繁衍的需要分配給家庭,主要解決家庭居住問題,使得人有其所。
關(guān)于單位企業(yè)產(chǎn)房屋拆遷的標(biāo)準(zhǔn),簡單來說就是私產(chǎn)房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)的是建筑面積,而單位企業(yè)之類的公產(chǎn)房主要是依據(jù)其使用面積,并且兩者的拆遷款分配也是不一樣的。公產(chǎn)房中的拆遷費(fèi)有一部分需交給房管站等相關(guān)部門。具體的標(biāo)準(zhǔn)還要依據(jù)各地政策而定。
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