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北京在明律師事務(wù)所
“補償安置協(xié)議明明沒有簽字,憑什么拆我的房?”很多當(dāng)事人都會有這樣的疑問,我合法的房屋,住的好好的,你給的錢太少我不愿意簽字,憑什么就要強拆我的房子?
那么問題來了,面對拆遷時,能否拒不搬遷?拒不搬遷的話會有什么后果?我們的房屋一定會被強拆嗎?
一般情況下,大部分人都是期待拆遷的。雖說在一個地方住的好好的不想搬走,但是如果能有更多的錢住更好的房子,何樂而不為呢?
但很多情況下,征收部門給的補償款并不能讓被征收人在同區(qū)域買上居住條件相似的房屋,這樣就導(dǎo)致補償安置協(xié)議無法達(dá)成一致。此時,許多被拆遷人就會想,如果我一直不簽字,政府究竟能不能強拆我的房屋?我合法的房屋會不會被拆掉呢?

能不能和會不會是兩個概念。
沒簽協(xié)議,如果提起訴訟或申請復(fù)議,此時政府從法律角度講是不能強拆你的房屋的。
但你的房屋真的不會被拆掉嗎?
答案很明顯,如果房屋不會被強拆,就不會有那么多確認(rèn)強拆違法的案件存在了。
所以,即使你選擇了行政訴訟或復(fù)議,征收方為了加快工程建設(shè),依然會采取各種手段(偷拆誤拆、夜間強拆、斷水電逼拆等)將你的房屋進行強拆,這也就是我們經(jīng)常講的違法強拆。
合法強拆,我們尚可抵擋;
違法強拆,我們能做的就只有在保證自己人身安全的前提下,采取法律措施起訴強拆違法,最終獲取合理補償。
政府想要合法拆除我們的房屋,必須滿足以下三個前提:

一、符合公共利益
這里的公共利益是指:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程、搬遷安置工程建設(shè)的需要;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),由政府為實施城市規(guī)劃而進行開發(fā)建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
如果以上六條里都找不到的理由,那么拆遷行為必定是違法的,被拆遷人完全可以拒絕拆遷。

二、程序正當(dāng)合法
是不是只要為了公共利益,政府就可以強制征收老百姓的土地和房屋呢?答案是否定的。
即便是為了公共利益,政府在征收土地時,還要滿足決策上的民主,程序上的正當(dāng),結(jié)果上的公開。比如,征收農(nóng)村土地必須符合占補平衡的原則,應(yīng)當(dāng)獲得具有征地審批機關(guān)的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)履行“兩公告一登記”等法律程序。
征收城市房屋的各項建設(shè)活動,則應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。換言之,就是必須發(fā)改委、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批甚至要人大開會決定,才能啟動征地工作。
沒有指標(biāo)和計劃,沒有得到合法批準(zhǔn)就開展征地拆遷活動,即便是打著“公共利益”的旗號,仍然是對老百姓利益的非法侵犯。
三、補償公平合理
即便是我們老百姓之間做個買賣,也講究“一手交錢,一手交貨”。雖說政府為了公共利益征收老百姓的土地和房屋具有強制性,但是,并不意味著政府就可以隨意拿走我們的土地和房屋,在沒有進行公平、合理的補償之前,強制性是沒有合法基礎(chǔ)的。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定:“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。”
所以說,補償必須公平合理,否則就不能保障被征收人日后的生活條件。
綜上所述,面對強拆,如果我們采取了法律手段,是可以拒不搬遷的。
但是如果被征收人在六十日之內(nèi)不申請行政復(fù)議、六個月內(nèi)不提起行政訴訟的話,地方政府是有權(quán)利經(jīng)有管轄權(quán)的人民法院作出裁定之后由地方人民政府進行強制執(zhí)行的。
另外,如果我們按照法律規(guī)定于六十日內(nèi)申請了行政復(fù)議,六個月內(nèi)提起了行政訴訟的話,但一審、二審都是敗訴沒有撤銷地方政府作出的房屋征收補償決定書或者說沒有確認(rèn)房屋征收補償決定書違法的情況下,地方人民政府也是可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行的。
所以,沒簽協(xié)議前,房屋沒拆之前,一切都好商量。一旦簽了協(xié)議,拆了房屋,再想維護利益就難了。在此提醒被征收人,不采取法律措施,沒有正當(dāng)理由拒不搬遷的,政府是可以向人民法院申請強制執(zhí)行的。
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