《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條的規(guī)定“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)?！?/p>

因此，根據(jù)上述規(guī)定，現(xiàn)如今越來(lái)越多的被征收人明白在房屋征收補(bǔ)償?shù)倪^程中，應(yīng)當(dāng)是先搬遷，后補(bǔ)償。但是這一原則的實(shí)施是否就意味著，在實(shí)際操作中，如果被征收人沒有拿到征收補(bǔ)償款，其房屋就不會(huì)被合法拆除呢？

實(shí)際上，這種想法是片面的。雖然在一般情況下，征收方是需要先給付被征收人征收補(bǔ)償款的。在沒有給付的情況下就擅自拆除被征收人房屋的行為是違法的，被征收人可以通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)。但這并不意味著，被征收人可以一直不同意征收方提供的補(bǔ)償款來(lái)使自己的房屋永遠(yuǎn)不被拆除。

針對(duì)被征收人可能會(huì)利用此原則，來(lái)拖延正常房屋征收進(jìn)程的情況，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?！?/p>

第二十八條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料?！?/p>

也就是說(shuō)，如果被征收人與征收方在期限內(nèi)就補(bǔ)償安置事宜無(wú)法達(dá)成協(xié)議，或者存在房屋產(chǎn)權(quán)不明確，所有權(quán)人下落不明等情形，征收方就可以作出征收補(bǔ)償決定，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在此情況下，被征收人的房屋是有可能被合法拆除的。

也許會(huì)有被征收人疑問，這樣自己不是沒有拿到征收補(bǔ)償款嗎，為什么可以拆除自己的房屋。實(shí)際上，如果進(jìn)行到作出征收補(bǔ)償決定這一步，對(duì)于被征收人不接受征收補(bǔ)償款的行為，征收方是可以通過“提存”的方式解決的。

《合同法》第一百零一條規(guī)定：“有下列情形之一，難以履行債務(wù)（支付補(bǔ)償款）的，債務(wù)人（拆遷方）可以將標(biāo)的物提存：（一）債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；（如根據(jù)補(bǔ)償決定或拆遷行政裁決確定了補(bǔ)償數(shù)額的）；（二）債權(quán)人下落不明的；（三）債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；（四）法律規(guī)定的其他情形?！?/p>

因此，通過“提存”這一方式就解決了被征收人不愿接受征收方提供的補(bǔ)償款的情況，也即被征收人不能以此為借口組織合法的房屋拆除行為。

因此，一旦征收方作出征收補(bǔ)償決定，就意味著如果實(shí)行的是貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償需要專戶存儲(chǔ)，被征收人可以隨時(shí)支取即可視為對(duì)被征收人進(jìn)行了補(bǔ)償，也即使用“提存”的方式。如果選擇產(chǎn)權(quán)置換的，征收方可以確定安置房源，待被征收人搬遷完畢或得以確定后再實(shí)際辦理交付手續(xù)。實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)置換的，征收方則可以在決定確定安置房源后要求被征收人搬遷，待安置房竣工后再按約定交付房屋。

所以，被征收人應(yīng)當(dāng)明確，希望通過不領(lǐng)取征收補(bǔ)償款來(lái)使自己的房屋不被拆除的方法是行不通的。而且如果走到征收方作出征收補(bǔ)償決定這一步，就意味著被征收人的利益可能會(huì)大大受損，因?yàn)樵谶@種情況下征收方所打算給出的補(bǔ)償費(fèi)就是提存的數(shù)額，再想增加補(bǔ)償數(shù)額難度較大，且法院通常也不會(huì)支持。

因此，在進(jìn)行房屋征收補(bǔ)償時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)擺正心態(tài)，不能消極應(yīng)對(duì)。要積極同征收方協(xié)商、談判，否則就很有可能會(huì)得不償失，使自己的利益受損。

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