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導(dǎo)讀:被征收人能夠自行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估房屋市場(chǎng)價(jià)格。需要指出的是,實(shí)踐中被訴的區(qū)縣級(jí)人民政府往往以“被征收人私自委托評(píng)估機(jī)構(gòu)所獲取的評(píng)估報(bào)告無(wú)效”等為由對(duì)如此作出的評(píng)估報(bào)告的證據(jù)效力予以否認(rèn),拆遷律師認(rèn)為這種意見(jiàn)是毫無(wú)道理的。
在我國(guó)被征收人能否自行委托評(píng)估?
《資產(chǎn)評(píng)估法》
第三條
自然人、法人或者其他組織需要確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的,可以自愿委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
涉及國(guó)有資產(chǎn)或者公共利益等事項(xiàng),法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的(以下稱法定評(píng)估),應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第四條
評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則,遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則。
評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員依法開(kāi)展業(yè)務(wù),受法律保護(hù)。
根據(jù)該規(guī)定所建立的邏輯,被征收人作為具有獨(dú)立意志的民事主體,委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施評(píng)估是其依法享有的權(quán)利。
受被征收人委托估價(jià)的評(píng)估公司依法依規(guī)作出的評(píng)估報(bào)告具有完整的法律效力。
因此,被征收人能夠自行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估房屋市場(chǎng)價(jià)格。
需要指出的是,實(shí)踐中被訴的區(qū)縣級(jí)人民政府往往以“被征收人私自委托評(píng)估機(jī)構(gòu)所獲取的評(píng)估報(bào)告無(wú)效”等為由對(duì)如此作出的評(píng)估報(bào)告的證據(jù)效力予以否認(rèn),拆遷律師認(rèn)為這種意見(jiàn)是毫無(wú)道理的。
被征收人對(duì)自己依法享有所有權(quán)的房屋委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估是其行使權(quán)利的體現(xiàn),征收方所自行設(shè)定的“評(píng)估機(jī)構(gòu)備選名錄”不能剝奪被征收人的這一權(quán)利。
“私自委托”的措辭明顯就是不當(dāng)?shù)摹?/strong>
起訴補(bǔ)償決定或行政賠償時(shí),自行委托所作的評(píng)估報(bào)告能否被法院采信?
由于被征收人自行委托評(píng)估在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中均無(wú)相應(yīng)規(guī)定,故該操作模式尚不成熟。
當(dāng)被征收人起訴征收補(bǔ)償決定或因房屋遭到違法強(qiáng)拆提起行政賠償訴訟時(shí),人民法院將如何評(píng)估自行委托評(píng)估報(bào)告的證明力呢?被征收人的自行委托評(píng)估是否可能花了錢(qián)而實(shí)現(xiàn)不了目的呢?
在某糧油公司訴青海省某政府房屋強(qiáng)制拆遷行政賠償案,某糧油公司為證明被違法強(qiáng)拆的建筑物價(jià)值,提交了其自行委托的評(píng)估公司所作的評(píng)估報(bào)告。
不過(guò),二審法院認(rèn)為,其單方委托評(píng)估公司所作評(píng)估報(bào)告非法定評(píng)估結(jié)論,而是咨詢性結(jié)果,不符合評(píng)估報(bào)告的形式和實(shí)質(zhì)要件,不予認(rèn)定。
但是,該否定性司法意見(jiàn)在最高人民法院所作(2017)最高法行申7437號(hào)《行政裁定書(shū)》中被推翻,認(rèn)為二審判決雖然否定自行委托評(píng)估報(bào)告,但又未對(duì)客觀存在的被拆除的建筑物價(jià)值損失應(yīng)當(dāng)按照什么標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、數(shù)額應(yīng)是多少?zèng)]有依法予以認(rèn)定并體現(xiàn)在賠償數(shù)額中,存在不當(dāng)。
拆遷律師認(rèn)為,前述裁判意見(jiàn)的內(nèi)在宗旨與《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第二十八條
實(shí)則一致——“一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門(mén)作出的鑒定結(jié)論,另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請(qǐng)重新鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許”。
據(jù)此規(guī)定,當(dāng)事人單方委托有資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)所作評(píng)估鑒定,只要估價(jià)機(jī)構(gòu)與委托人并無(wú)利害關(guān)系、評(píng)估事實(shí)依據(jù)真實(shí)、估價(jià)程序符合估價(jià)規(guī)范,評(píng)估結(jié)論具有客觀、公正性,一旦相對(duì)方?jīng)]有相反證據(jù)足以反駁并申請(qǐng)重新評(píng)估鑒定,就應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定房屋價(jià)值的依據(jù)。
故此,在房屋尚未遭違法強(qiáng)拆或其他破壞而相對(duì)完好的狀況下,被征收人自行委托一家或幾家“信得過(guò)”的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘并留存相應(yīng)記錄,進(jìn)而先行作出一份房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告的維權(quán)思路,是有在實(shí)踐中摸索、嘗試的價(jià)值的。
一旦房屋遭強(qiáng)拆,被征收人對(duì)損失的舉證就將變得有力起來(lái),也更能有助于我們獲取最終的行政賠償。
通過(guò)以上內(nèi)容,相信大家已經(jīng)對(duì)為避免房屋強(qiáng)拆后的舉證困難,被征收人能自行委托評(píng)估嗎問(wèn)題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí),才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒(méi)有解決您遇到的問(wèn)題,可以電話或者留言咨詢專(zhuān)業(yè)的拆遷律師。