農(nóng)村集體土地征收涉及被征地群眾切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定。而農(nóng)村集體土地征收基層政務公開，更是對增強征收工作透明度，規(guī)范土地征收行為，維護被征地群眾的合法權(quán)益，促進土地征收順利實施等具有重要意義。

實施背景：

當前，一些地方征地工作信息公開不夠規(guī)范，存在公開內(nèi)容不全面、公開不及時、公開渠道單一、查詢不方便、獲取征地信息困難等問題。近年來，從征地信息依申請公開情況看，涉及農(nóng)村集體土地征收的信息公開申請及其行政復議、行政訴訟案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。

2019年8月1日，由自然資源部辦公廳審定印發(fā)的《農(nóng)村集體土地征收基層政務公開標準指引》（以下簡稱《標準指引》）正式實施。

《標準指引》對農(nóng)村集體土地征收基層政務公開事項、內(nèi)容、流程、時限、方式等作了細化，以幫助被征地群眾高效便捷獲取征地信息，切實維護人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

重點內(nèi)容：

《標準指引》按照征地管理和報批流程劃分公開事項，包括4個一級公開事項和10個二級公開事項。每一事項明確了公開內(nèi)容、公開主體、公開渠道和公開方式等標準規(guī)范。

4個一級公開事項：

（1）征地管理政策；

（2）征地前期準備；

（3）征地審查報批；

（4）征地組織實施。

10個二級公開事項：

（1）擬征收土地告知；

（2）擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查；

（3）擬征地聽證；

（4）征地報批材料；

（5）征地批準文件；

（6）征收土地公告；

（7）征地補償?shù)怯洠?/p>

（8）征地補償安置方案公告；

（9）征地補償安置方案聽證；

（10）征地補償費用支付；

《標準指引》明確，各地擬制農(nóng)村集體土地征收有關公文時，應當明確公文公開方式（主動公開、依申請公開、不公開），對于不公開的，應依法依規(guī)說明理由。征收前期準備、征地審查報批、征地組織實施等一級公開事項和10個二級公開事項政府信息生成后，應通過政府網(wǎng)站、征地信息公開平臺、村公示欄等渠道，及時主動公開。屬于依申請公開的，應明確公開有關規(guī)定要求。

實踐基礎：

自然資源部耕地保護監(jiān)督司負責人在解讀《標準指引》時提到，征地事務直接涉及被征地群眾切身利益，征地信息應讓被征地群眾充分知曉。因此，征地信息公開是強化征地全程管理的重要環(huán)節(jié)，是群眾維護權(quán)益的剛性需求，要以制度化、信息化推動征地管理工作公開化、規(guī)范化。

目前，全國按照“三步走”的工作思路（市縣及時主動公開、搭建省級統(tǒng)一公開平臺、建立全國征地信息共享平臺），持續(xù)推進省級征地信息公開平臺建設，實現(xiàn)征地信息全覆蓋。

1、壓實縣市征地信息公開責任。明確市、縣政府是征地信息公開的主體，負責公開征地批前、批后信息以及相關報批材料信息。

2、搭建省級征地信息公開平臺。要求省、市、縣按照職責分工分別填報有關征地信息，由省級平臺統(tǒng)一對外發(fā)布。2017年7月1日，省級征地信息公開平臺全部上線運行。

3、整合構(gòu)建全國征地信息共享平臺。2018年4月16日，全國征地信息公開共享平臺門戶網(wǎng)站正式運行。該平臺整合了國務院批準用地信息和各?。▍^(qū)、市）的征地信息，可通過“項目名稱”“批準文號”“行政區(qū)劃”“項目位置”“批準時間”等多個字段查詢所需信息。