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土地確權(quán)結(jié)束后,等待農(nóng)民的下一步會是什么?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2024-09-20瀏覽量:132

目前,我國農(nóng)村土地的確權(quán)登記工作已基本結(jié)束,大多數(shù)農(nóng)戶所承包的土地已經(jīng)得到確權(quán)和登記并順利拿到了國家頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)證書。當(dāng)然也有個別地區(qū)由于一些特殊原因,土地登記確權(quán)工作還有些收尾工作。因此這些地區(qū)的農(nóng)戶也不要著急,土地確權(quán)證書會很快發(fā)放到你手里的。土地經(jīng)過登記確權(quán)后,國家在農(nóng)村土地改革方面也將會有較大的動作。

當(dāng)下碎片化的農(nóng)村土地。

在土地確權(quán)過程中,使得農(nóng)戶所承包的土地賬實(shí)不符、面積不準(zhǔn)、四至不清的問題得到解決,土地的邊界界限和權(quán)屬得到確認(rèn)和登記,而且確權(quán)證書發(fā)放到農(nóng)戶手中,使得他們在承包土地上的各項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)保障。

對全國范圍內(nèi)的農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán)登記,從提出到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了近十年時間,可以說工作量是很巨大的。面對如此浩大的工作,其目的并不是理清農(nóng)村土地的權(quán)屬問題和確權(quán)頒證那么簡單,而是為了國家下一步將進(jìn)行的農(nóng)村土地改革做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

土地規(guī)模化經(jīng)營。

土地確權(quán)之后,接下來就會在全國范圍內(nèi)對農(nóng)村土地進(jìn)行大面積整改,打破農(nóng)戶所承包土地的邊界界限,集中對土地進(jìn)行整理,平整土地、提升地力。集中整改后的土地,農(nóng)戶也不必?fù)?dān)心找不到自己的地塊,因?yàn)橥恋亟?jīng)過確權(quán)登記后,誰家的那一塊土地地塊在哪,面積是多大,四至范圍在哪,國家土地管理系統(tǒng)和頒發(fā)的證書上已經(jīng)記載得清清楚楚。

對土地進(jìn)行集中整改的目的是什么呢?

這是國家對農(nóng)村土地進(jìn)行改革很重要的一步,也將對未來農(nóng)村土地集中經(jīng)營做好鋪墊。土地集中整改后,土地連方成片,土壤地力水平得到大幅度均衡與提升,這將促成我國農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、現(xiàn)代化經(jīng)營發(fā)展。如果走到這一步,那對我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,無論是從提升農(nóng)產(chǎn)品種植效益上,還是提升我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力上,甚至是提升我國農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)機(jī)具的研發(fā)水平等都將是深刻和長遠(yuǎn)的。

在以前,農(nóng)戶是守著自己那高低不平、邊界不規(guī)則、地力不均勻且分布得七零八落的一畝三分地,農(nóng)業(yè)機(jī)械到不了地頭,即便能下地也不便于大型機(jī)械的耕作,工作起來也費(fèi)工費(fèi)時。加之土地本來就少,農(nóng)戶也不過分計較投入與產(chǎn)出,掌握也應(yīng)用不了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),而且鄰里之間難以形成統(tǒng)一的種植結(jié)構(gòu)與規(guī)模,生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品自然不能形成市場效應(yīng),常面臨著低價傾銷或滯銷風(fēng)險。

而如果把農(nóng)戶承包的土地集中起來進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,將會怎樣呢?土地集中起來之后,土地集中連片成方,便于統(tǒng)一管理,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械也將開進(jìn)農(nóng)田,以前幾十號勞力所干的農(nóng)活,一臺機(jī)械一個機(jī)械手很輕松就能勝任,而土地的負(fù)責(zé)人也將會運(yùn)用自己豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)和前瞻的市場預(yù)測去安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本大大降低下來,而生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品不但產(chǎn)量和品質(zhì)得到提升外,而且生產(chǎn)出的大量農(nóng)產(chǎn)品自然也會吸引來市場,提量、提質(zhì)之外還能提升農(nóng)產(chǎn)品價格。

因此,未來我國農(nóng)村土地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,而具體的實(shí)現(xiàn)途徑和形式主要是家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

但是在這一方向指引下,我們會發(fā)現(xiàn)唯一的問題就是原來承包農(nóng)戶他們將會失去土地,目前一些上年紀(jì)的老農(nóng)民濃重的鄉(xiāng)土情結(jié),也正是阻礙當(dāng)下土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營的主要因素。但是,我們再去看看這些老農(nóng)民的子孫們對待土地的態(tài)度,我們相信這個阻礙也將很快就會消失,土地改革的大時代也將很快會到來。

那么,失去了土地的農(nóng)民將會以什么身份存在呢?

這時候就又體現(xiàn)出土地確權(quán)登記的價值和意義,土地流轉(zhuǎn)出去,但我們手里拿的確權(quán)證書給我們兜了底,無論何時何地,土地還是我們農(nóng)戶們的,只不過將經(jīng)營權(quán)暫時流轉(zhuǎn)給了他人或組織。

而此時土地也不是白白讓大戶和合作社等組織去耕種的,一些農(nóng)戶可以以此入股土地流轉(zhuǎn)入的合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè),自己將會參與農(nóng)產(chǎn)品盈利的分紅,甚至可以和村集體協(xié)商開發(fā)民宿和農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;

如果自己真的想在土地里“刨金”,那就自己成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,自己做農(nóng)場主,此時自己確權(quán)的土地還能向銀行作貸款抵押,貸來的資金用于自己擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模;還可以將土地流轉(zhuǎn)或托管出去,自己則收取租金或部分農(nóng)產(chǎn)品,從土地抽出身后自己則可以全身心地做個生意或手藝,也可自己外出進(jìn)城打工;

如果確實(shí)不想再與土地打交道了,也可將自己承包的土地提前交回村集體,自己也將會從退出土地中得到國家一定的補(bǔ)償。

因此,在確權(quán)登記之后,農(nóng)村土地將會大規(guī)模集中經(jīng)營,一些愿意種地而且具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理優(yōu)勢的新型農(nóng)民將會以更少的人力去耕種更多的土地。而更多的是擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民則會交出土地,隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的推進(jìn)而流向城鎮(zhèn)進(jìn)而慢慢融入城鎮(zhèn),而我國目前進(jìn)行的戶籍制度改革取消了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的限制也正好印證了這一點(diǎn)。

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