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導讀:外嫁女能否享受征地拆遷補償安置政策,我國的法律沒有明確的條款規(guī)定。主要是從三個方面認定一個人是否屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的一員:1、是否在集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)。2、是否在集體經(jīng)濟組織所在地生活。3、是否依法登記為常住戶口。
關于這個問題,我國的法律沒有明確的條款規(guī)定。但是,被征收人是否能夠作為合法的身份享受征地補償安置政策,有一個關鍵點在于被征收人是否是被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
對于認定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的標準,目前我們法律也沒有一個明確的界定。但是《民法典》、《村民委員會組織法》、《最高人民法院關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及一些地方法規(guī),對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定有一個原則性的規(guī)定:“依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。”
一般而言,主要是從三個方面認定一個人是否屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的一員:
1、是否在集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)。
2、是否在集體經(jīng)濟組織所在地生活。
3、是否依法登記為常住戶口。
三者是一致,就可認定這個人具有該集體經(jīng)濟組織成員資格。
然而,當下中國的農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。主要體現(xiàn)在以下兩點:
1、對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,年輕人外出務工已經(jīng)普遍,農(nóng)村除了老人和小孩之外,青壯年常年在農(nóng)村生產(chǎn)、生活已比較少見,大多數(shù)都是在逢年過節(jié)才回家小住一段時間。因此,以是否在集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活來認定一個人是否為集體經(jīng)濟組織成員,已經(jīng)不夠準確。
2、隨著社會的發(fā)展,獨生子女數(shù)量增多,農(nóng)村的婚嫁風俗已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,嫁女、入贅這些界限越來越模糊。兩家孩子結婚之后屬于嫁女呢,還是招女婿呢?這個已經(jīng)很難界定,小兩口結婚后住女方,還是住男方?又抑或兩邊都不住,在城里買房住,已是人們的自由選擇。因此,“外嫁女”這個概念本身已經(jīng)成為一個過時的概念。
基于以上兩點,農(nóng)村女子結婚后是否還是本村集體經(jīng)濟組織的一員,判斷依據(jù)最終就落到了“戶口”這個關鍵問題上。
《土地管理法》
第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內,持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?/p>
縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
征地拆遷過程中,符合規(guī)定的外嫁女依法享受與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員同等的征地補償、安置待遇,任何以出嫁為由,對外嫁女區(qū)別對待的做法,都是違法的。遇到這種情況,被征收人應果斷提起行政訴訟,維護自己的合法權益。