導(dǎo)讀：工程款合同糾紛首先可以由發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人之間協(xié)商處理的，在協(xié)商不成的情況下，是可以選擇司法和準(zhǔn)司法的程序來(lái)處理的。但是在處理糾紛的時(shí)候，要區(qū)分不同的工程款糾紛的原因，來(lái)確定具體的糾紛處理的方式。

1、在施工合同無(wú)效的情況下，合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款時(shí)間等條款如何適用？

《中華人民共和國(guó)民法典》

第七百九十三條

建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》

第六條

建設(shè)工程施工合同無(wú)效，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方賠償損失的，應(yīng)當(dāng)就對(duì)方過(guò)錯(cuò)、損失大小、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

損失大小無(wú)法確定，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的，人民法院可以結(jié)合雙方過(guò)錯(cuò)程度、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。

因此，在建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情況下，施工合同中關(guān)于工程款、付款時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期等內(nèi)容可以參照適用。

2、在施工合同無(wú)效的情況下，合同中約定的逾期付款違約金或者逾期付款利息如何適用？

在施工合同無(wú)效的情況下，如果當(dāng)事人主張按照合同約定支付逾期付款違約金或者逾期付款利息的，應(yīng)向其釋明主張合同無(wú)效后的逾期付款損失賠償，并可以參照合同中約定的逾期付款違約金或者逾期付款利息等內(nèi)容，結(jié)合雙方過(guò)錯(cuò)程度確定逾期付款損失的大小。

3、在施工合同無(wú)效的情況下，合同中約定的質(zhì)量保證金返還期限能否參照適用？

建設(shè)工程質(zhì)量保證金具有擔(dān)保性質(zhì)，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理制度規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效后并不免除承包人的工程質(zhì)量缺陷責(zé)任，故施工合同中約定的質(zhì)量保證金返還期限可以參照適用。

4、由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更等原因引起工程款發(fā)生變化而另行訂立協(xié)議，是否屬于對(duì)中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更？

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

第四十六條

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

但是，由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更等原因引起的工程量、工程款等發(fā)生的變化，屬于在施工過(guò)程中發(fā)生的招投標(biāo)時(shí)難以預(yù)見(jiàn)的變化，應(yīng)當(dāng)允許雙方當(dāng)事人補(bǔ)充協(xié)商。故當(dāng)事人只要不是為了故意規(guī)避招投標(biāo)法律規(guī)定，就設(shè)計(jì)變更而另行訂立的協(xié)議不屬于背離中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5、對(duì)于建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或違法分包合同中約定的“工程款待業(yè)主支付后再予支付”的背靠背條款應(yīng)如何適用？

合同中約定的“工程款待業(yè)主支付后再予支付”內(nèi)容，屬于附期限支付工程款的約定，需要考慮約定該條款時(shí)雙方當(dāng)事人的期限利益。但轉(zhuǎn)包人或違法分包人不能因?yàn)樵摋l款約定而怠于向發(fā)包人主張權(quán)利，使合同相對(duì)人的期限利益長(zhǎng)期得不到實(shí)現(xiàn)。

因此，無(wú)論轉(zhuǎn)包或違法分包合同是否有效，如果轉(zhuǎn)包人或違法分包人在合同履行中怠于行使權(quán)利主張債權(quán)，妨礙轉(zhuǎn)包或違法分包合同相對(duì)人權(quán)利實(shí)現(xiàn)的，其又依據(jù)該條款約定抗辯不支付工程款的，不予支持。

轉(zhuǎn)包人或違法分包人在合同履行中是否存在怠于行使權(quán)利的情形認(rèn)定，可以參照代位權(quán)制度的相關(guān)規(guī)定，并由實(shí)際施工人承擔(dān)舉證責(zé)任。

實(shí)踐中，一些合同中還約定有“發(fā)包人不向承包人支付工程款的，承包人也不向?qū)嶋H施工人支付”等條款內(nèi)容，屬于附條件支付工程款的約定，需要考慮該條款約定的付款條件是否成就以及是否存在阻礙條件成就的情形。如果在合同履行中存在轉(zhuǎn)包人或違法分包人怠于向發(fā)包人行使權(quán)利主張債權(quán)，使合同所附的成就條件得不到實(shí)現(xiàn)的情形，而轉(zhuǎn)包人或違法分包人依據(jù)該條款約定抗辯不支付工程款的，則屬于以不作為的方式阻礙條件成就，不予支持。

6、建設(shè)工程多層轉(zhuǎn)包中，實(shí)際施工人能否向與其無(wú)合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、違法分包人主張工程款？

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》

第四十三條

可以突破合同相對(duì)性原則請(qǐng)求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際施工人僅限于轉(zhuǎn)包和違法分包兩種情形，不包括借用資質(zhì)及多層轉(zhuǎn)包和多層違法分包關(guān)系中的實(shí)際施工人。

即多層轉(zhuǎn)包和多層違法分包關(guān)系中的實(shí)際施工人不能突破合同相對(duì)性原則請(qǐng)求發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，更不能向與其沒(méi)有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、違法分包人主張工程款。

根據(jù)合同相對(duì)性原則，實(shí)際施工人只能向與其有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、違法分包人主張權(quán)利。

7、發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)？執(zhí)行程序中如何處理？

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》

第四十三條

發(fā)包人在欠付建設(shè)工程款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)的責(zé)任，可以理解為工程款支付責(zé)任，不能認(rèn)定為連帶責(zé)任、共同責(zé)任或者補(bǔ)充責(zé)任。在執(zhí)行過(guò)程中，只要不超過(guò)發(fā)包人欠付總承包人工程款的范圍，可以直接執(zhí)行發(fā)包人，不用考慮發(fā)包人和其他被執(zhí)行人之間的執(zhí)行順位和比例問(wèn)題。