導讀：舉證期限是對當事人提交證據(jù)時間的規(guī)定，當事人應當在舉證期限內向人民法院提交證據(jù)材料。當事人逾期舉證人民法院責令其說明理由，拒不說明理由或理由不成立的，人民法院可以不采納證據(jù)或者雖采納證據(jù)對逾期提供證據(jù)的當事人予以訓誡或罰款。故舉證期限是當事人、律師必須特別關注的期限。

然而，在實踐中還存在舉證期限時間不確定、逾期舉證等情況，面對這些情況要怎么做呢？逾期舉證又要承擔怎樣的后果？

1、舉證期限的確定及確定舉證期限的時間

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法（2017修正）》（以下簡稱“《民事訴訟法》”）第六十五條，《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（2019修正）》（以下簡稱“《民事證據(jù)規(guī)定》”）第五十一條，舉證期限可以經過法院準許由雙方當事人協(xié)商確定，也可以由法院直接指定。

人民法院指定舉證期限的天數(shù)，2019年修訂的民事證據(jù)規(guī)定較舊的規(guī)定有縮短，第一審普通程序審理的案件不得少于十五日；當事人提供新的證據(jù)的第二審案件指定舉證期限不得少于十日；適用簡易程序審理的案件不得超過十五日；小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過七日（《民事證據(jù)規(guī)定》第五十一條第二款）。

同時《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋（2020修正）》（以下簡稱“《民訴法解釋》”）第九十九條第三款、《民事證據(jù)規(guī)定》第五十一條第三款，均規(guī)定當事人申請?zhí)峤环瘩g證據(jù)或對已提交證據(jù)補正證據(jù)的，法院可以酌情再次確定舉證期限，該期限不受前款規(guī)定的期間限制。

當然，也并非所有案件必須指定舉證期限，根據(jù)《民訴法解釋》第二百六十六條第三款，適用簡易程序審理的案件，當事人雙方均表示不需要舉證期限、答辯期間的，人民法院可以立即開庭審理或者確定開庭日期。

關于指定舉證期限的時間，舊的《民事證據(jù)規(guī)定》規(guī)定：“人民法院應當在送達案件受理通知書和應訴通知書的同時送達舉證通知書?！爆F(xiàn)行《民訴法解釋》第九十九條、《民事證據(jù)規(guī)定》第五十條將送達舉證通知書的時間調整為審理前的準備階段。

2、特殊情形下如何確定舉證期限？

《民事證據(jù)規(guī)定》第五十五條規(guī)定了五種特殊情形下的舉證期限的確定：

（1）當事人提出管轄權異議，舉證期限中止，自駁回管轄權異議的裁定生效之日起恢復計算；當然如果當事人提出的管轄權異議成立，法院裁定移送管轄，則案件轉交受移送法院，受移送法院將重新確定舉證期限；

（2）有新的訴訟主體（被追加的當事人、有獨立請求權無獨立請求權的第三人）加入訴訟，法院應當為新加入的主體確定舉證期限，該舉證期限適用于其他當事人；

（3）發(fā)回重審的案件，一審法院可以“酌情”確定新的舉證期限；

（4）當事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴的，由法院根據(jù)具體情況重新確定舉證期限；

（5）公告送達的，舉證期限自公告期屆滿之次日起計算。

新的證據(jù)規(guī)定對于簡易程序轉為普通程序的案件如何確認舉證期限沒有規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用<民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>中有關舉證時間規(guī)定的通知》（法發(fā)（2008）42號）中規(guī)定：除非征得當事人同意，簡易程序轉為普通程序審理，人民法院指定的舉證期限少于三十日的法院應當補足，文件目前仍然有效。筆者認為仍然可以參照該規(guī)定申請法院補足十五日舉證期限。

3、延長舉證期限

（1）延長舉證的理由

《民事訴訟法》第六十五條將當事人“在舉證期限內提供證據(jù)確有困難”作為申請延長舉證期限的理由；《民事證據(jù)規(guī)定》第五十二條規(guī)定“在舉證期限內提交證據(jù)存在客觀障礙”屬于確有困難。法律、司法解釋的規(guī)定比較原則，實際是給法官較大裁量權，由法官根據(jù)案件的具體情況、當事人的理由是否充分決定是否延長舉證期限。

（2）延長舉證期限的程序

根據(jù)《民訴法解釋》第一百條、《民事證據(jù)規(guī)定》第五十四條，當事人申請延長舉證期限的，應當在舉證期限內向法院提出書面申請。依據(jù)筆者經驗申請書除列明當事人基本信息、申請理由外，最好寫明申請延長的時間，供法院參考。如果申請理由成立，法院準許延長舉證期限，延長的舉證期限及于本案全體的當事人。另外，依據(jù)《民事證據(jù)規(guī)定》第五十六條規(guī)定延長舉證期限的，證據(jù)交換日相應順延。

雖然法律、司法解釋規(guī)定了舉證期限延長，但在實踐操作由于判斷當事人是否真的“在舉證期限內提供證據(jù)確有困難”是個非常復雜的過程，因此法院采用繼續(xù)之前的證據(jù)交換或召集當事人談話程序，然后根據(jù)情況重新指定舉證期限的情況也比較多。

4、需要在舉證期限屆滿前向法院申請的事項

根據(jù)《民訴法解釋》的規(guī)定，有些事項需要在舉證期限屆滿前向法院提出申請：

（1）申請法院調查取證；

（2）申請證據(jù)保全；

（3）申請證人出庭作證；

（4）申請法院責令對方當事人提交其控制的書證，即申請“書證提出命令”；

（5）申請鑒定；

（6）申請具有專門知識的人出庭；

（7）申請延長舉證期限。

以上可以看出這些需要在舉證期限前完成的事項，全部是與舉證相關的事項。當事人增加訴訟請求、被告提起反訴的已經由《民訴法解釋》第二百三十二條規(guī)定可以在法院辯論結束之前提出不再受舉證期限限制。

5、逾期舉證的法律后果

眾所周知，當事人逾期舉證應當承擔不利后果，但是“不利后果”在不同的時期有所不同：按舊的《民事證據(jù)規(guī)定》當事人逾期舉證對方當事人可以拒絕質證，未經質證的證據(jù)法院也無法作為認定案件事實的證據(jù)。即逾期舉證將視為放棄舉證權利，可以說該規(guī)定對于逾期舉證的后果規(guī)定的比較嚴重；

此后2012年修改《民事訴訟法》、2015年修訂的《民事訴訟法司法解釋》則對于逾期舉證的后果采取了寬松的態(tài)度，以查明案件事實為原則，對于當事人逾期舉證，法院應當責令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓誡、罰款（《民事訴訟法》第六十五條）。

甚至當事人故意或重大過失不提供證據(jù)的，如果該證據(jù)與案件基本事實有關的，法院應當采納，同時賦予法院予以訓誡或罰款的權利；如果當事人非因故意或重大過失逾期提供證據(jù)，則法院可予以訓誡。另外，司法解釋還規(guī)定當事人可要求逾期舉證一方賠償因逾期舉證而致其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費用。